當前，我國僅有少數城市出臺控煙法律法規，公共場所禁止吸煙的全國性法律規定存在空白。控煙不力緣于缺少頂層設計，國家層面的控煙立法缺失。而此次國家出臺控煙規劃，力度空前：首次提出制定全國性禁煙法規，壓縮煙葉種植面積，禁止煙企借慈善之名促銷，要求擴大香煙包裝警語面積，加強對煙草成分的管制……可見，國家在頂層設計上已經“下了猛藥”。

　　殊不知，此次出臺的3年規劃也是多部門“博弈”了近30個月的產物。從提高煙草危害知曉度，到政府多部門聯手控煙，再到減少煙草種植面積，如此面面俱到的規定內容無非都是出于一個目的，就是讓人民少抽煙。因此，國家在禁煙“頂層設計”上如此盡力，民眾在規劃執行上也應該“給力”才是。

　　其實人人都知道吸煙有害健康，吸二手煙的危害更大?？墒谴蠹医洺Ｓ龅降那榫熬褪俏鼰熣摺巴淘仆蚂F”時，旁邊的人確實冷眼旁觀甘愿吸二手煙。為何會出現這種情形？原因有多種：吸煙者對吸煙危害性的認識程度不夠；吸二手煙的人不知自己正深受其害也不去勸阻；即使知道吸煙的危害，但是煙癮大到已經勝過了意志力。

　　由于煙民的自控力不夠，以至于很多明文“禁止吸煙”的場所，還會有吸煙者“趁人不備”解解煙癮，而此時，如果沒有工作人員出來阻止，其它的人也會視若不見。因此，吸煙不能只靠個別人的監督，而是要全體人民一起監督。如果每一個人在看到吸煙現象時都能上前制止，那么煙民也就失去了“偷解煙癮”的機會。

　　這場“沒有硝煙的戰爭”勢必是一場“持久戰”，戰爭的勝利不僅靠“頂層設計”，還要靠煙民提高自控能力，民主提高監督意識，總之，大家在禁煙行動上都需“給力”。