? 　煙草在線據東方網編輯整理　　10月16日，廣州市愛衛辦聯合各區市愛衛辦，組織各執法部門開展全市范圍的控煙執法檢查行動，共出動執法人員149名，檢查公共場所153間，處罰個人違法吸煙行為18宗，對不履行職責的公共場所經營管理者發出整改通知書12宗。在白云區的檢查中，出現了一位“最配合”的老煙民，原來這位老人是香港人，不知廣州也開始控煙，但習慣了香港控煙執法的他主動繳納了罰款。

這位香港老人得知廣州開始控煙處罰后，主動配合執法人員取證并繳納罰款。

海珠區這家酒樓在張貼禁止吸煙的標志。

　　有部門尚缺控煙執法經驗

　　16日，由廣州市愛衛辦、廣州市交委、白云區人社局、白云區食藥監局等部門組成的白云區控煙聯合執法隊在出發前，進行了一個分工協調安排會，白云區控煙執法協調部門的工作人員在分配各執法部門所負責的檢查地點時，勞動監察大隊一位工作人員突然提出，他們沒有處罰的票據，也不知道該怎樣去進行控煙執法。會上隨即作出了相應的安排。

　　據了解，白云區人社部門及其下屬的勞動監察大隊，之前執法內容主要是檢查企業是否違反勞動法、合同法、人社法等法律法規，而缺少控煙執法經驗。廣州市愛衛辦和白云區政府負責人隨后要求白云區勞動監察大隊盡快與廣州市人社部門進行對接。

　　廣州市控煙協會常務副會長陳萬鵬就此介紹說，政府正在加快制定控煙實施細則，在細則中將界定清晰各部門的職責，屆時可避免再出現上述不明職能的情況。

　　香港老人不知廣州禁煙被罰

　　白云區聯合檢查組首先檢查了廣園汽車站，廣州市交委的執法人員沒有在現場發現違法吸煙的情況，需要吸煙的乘客都在候車廳吸煙室里吸煙。

　　在檢查“食為先”茶樓時，執法人員發現門口有一位老人正在抽煙，立即過去取證。老人很配合地將煙夾在手里，讓執法人員拍照，取證完成后，他又自覺地掏出錢包，交了50元罰款。相較于其他受罰人員的糾纏和不配合，老人顯得特別“爽快”，原來他是香港居民。他告訴記者，在香港，茶樓里不能吸煙，違法者也會被罰。他剛到廣州，不知道廣州也開始控煙了，才會在茶樓吸煙。

　　記者還發現，茶樓內兩個有煙民的餐桌上，盤子里都有三個以上的煙頭。記者詢問服務員是否進行了勸導，一位執法人員表示，飯店服務員勸了，但有的煙民并不聽勸，由于擔心影響生意，服務員也不能一而再再而三地勸煙。

　　駕校臨時貼標語應對檢查

　　在海珠區的控煙檢查中，控煙聯合執法隊檢查了鳳安駕校，記者看到，駕校的辦公室里有幾張新的控煙標語，沒有政府提供的標準禁煙標識，駕校里也沒有發現吸煙者。但廣州市控煙協會會長姚蓉賓直言，該駕校的控煙標語不規范，也很新，很明顯是臨時準備應對檢查的。她提出，“希望以后的控煙執法能多點突擊性，不要事先規定路線。”

　　廣州市控煙協會常務副會長陳萬鵬表示：“這兩天廣州空氣不好，PM2.5偏高，大家都覺得不舒服，希望大家在關注室外PM2.5的同時，也關注室內PM2.5。”

　　姚蓉賓接著解釋說，澳門室內場所空氣標準有6個指標，當中就有PM2.5。當地執法人員能通過儀器檢查室內空氣質量，“管好了室內空氣質量指標就等于管好了控煙，達不到指標的，場所就要挨罰。”她再度呼吁各單位要自覺控煙，尤其是餐館。“香港有統計數據顯示，控煙管好了，餐廳營業額反而會升。因為會有更多的市民不再懼怕餐廳二手煙的危害而入場消費，營業額自然就升了。”

　　檢查控煙預先“通水”　控煙會長當場不滿

　　16日的執法行動中，室內公共辦公場所首先成為重點檢查對象。不過在海珠區首個檢查點革新路鳳安職業培訓學校，執法人員來到門口就看了歡迎標語，有執法人員低聲嘀咕：“這里估計是沒‘料’到了。”

　　果然，執法人員巡查一周沒有發現有人違法吸煙。而且，學校的控煙標志“出奇”的新嶄，明顯是應付檢查新張貼上去的。

　　對于被檢查單位被預先“打招呼”的情況，廣州市原副市長、廣州市控煙協會會長姚蓉賓當場就表示不滿：“一看就知道，學校里的控煙標志是新貼出來應付檢查的，控煙檢查要求真實，不能欺騙‘上面’。”姚蓉賓指出，現在控煙執法中，多多少少都有“通水”的情況，有些地方平時存在違法吸煙的情況，但在檢查時卻“干干凈凈”。姚蓉賓表示，控煙檢查要多一點突擊性，不能提前打好招呼，這樣才能保證執法效果。

　　在隨后的檢查中，執法人員決定不再按照原定路線檢查，而是由傳媒記者提出檢查地點突擊檢查。

　　餐廳食客不認違法吸煙　記者舉證后只能認罰

　　酒樓餐廳依舊是違法吸煙的“重災區”。16日海珠區執法行動中首張罰單也出自酒樓。

　　執法人員一行在中午12時多來到下渡路一家名為“品湯居”的餐廳。有記者首先發現了有一名男性食客違法吸煙，并且用攝像機拍下了全過程。不過，在執法人員抵達現場前，男食客已察覺，連忙將煙扔到地面用腳踩滅。執法人員來到現場，出示執法證，指出男食客的違法吸煙行為，作出現場處罰50元的決定。

　　不過，男食客現場開始百般抵賴起來，拒不承認違法吸煙的事實，并且大耍無賴。最終，在攝像證據前，男食客無奈認罰。

　　“餐廳也沒有告訴我不能在這里吸煙，我吸煙的時候也沒有人來制止我。”這名男食客說。

　　對于現場有違法吸煙行為，酒家負責人卻不以為然，“我們也有要求食客不能在酒樓內吸煙，但食客要吸煙，我們也沒有辦法。”執法人員表示，將會交由食品藥監局有關人員對酒家進行教育整改，發出責令整改通知書。

　　勞動監察執法人員不知是否有控煙執法權

　　16日，由廣州市愛衛辦、廣州市交委、白云區人社局、白云區食藥監局等部門組成的白云區控煙聯合執法隊在出發前，進行了一個小型的分工協調安排會。白云區勞動監察大隊的一位工作人員突然提出，他們沒有處罰的票據，也不知道該如何進行控煙執法。

　　勞動監察大隊的工作人員解釋，他們雖然有勞動監察證，但檢查和處罰都是針對企業是否違反勞動法、合同法和社保法等內容，不知道是否可以對控煙進行執法。

　　據了解，出現這種情況是因為市、區兩級部門沒有對接好，區里的執法部門尚不明確自己的職責。市控煙協會常務副會長陳萬鵬介紹，政府正在加快制定控煙實施細則，在細則中將各部門的職責界定清晰，避免再出現這種不明職能的情況。

　　焦點關注

　　市民如何舉報違法吸煙者？

　　可要求經營者制止或拍照取證后投訴

　　如果在餐廳或網吧遇到違法吸煙者，市民該如何舉報和保護自身權益呢？廣州市城管委有關負責人表示，市民本身有權維護自身權益不受侵害，遇到有違法吸煙者，可以挺身制止違法吸煙行為，同時市民可以向經營場所的負責人提出，要求負責人制止違法吸煙行為，“市民也可以自行拍照取證，然后撥打12319城管投訴熱線或者管轄執法部門投訴熱線舉報。”不過，按照程序，市民只能先提交證據給執法人員，待核實取證后方可開罰。

　　對違法吸煙單位如何處罰？

　　暫不能直接開罰屢教不改可處罰

　　對于違法吸煙單位，能否直接開罰？廣州市人大法工委副主任魏強表示，此次《條例》修改只是針對個人處罰修改了一項，對于違法吸煙單位，暫時還需按照《條例》規定，只能先以警告改正、拒不改正才處以罰款，“對于經營者或者管理者不履行職責的，由相關行政管理部門對其予以警告，責令限期改正；拒不改正的，處以三千元以上五千元以下的罰款。”