公共場所控煙并非新鮮話題,盡管國家衛生部《公共場所衛生管理條例實施細則》早已出臺,但也并未明確提出在餐館、酒店等公共場所違規吸煙的罰則。雖然部分餐館、酒店等公共場所張貼了禁止吸煙的標識,可即便有人在室內公共場所吸煙,通常也不會遭到制止或處罰。
在沈陽,另一項尷尬在于,有人違規吸煙卻沒有執行監管和處罰的責任部門,事實上造成了“控煙只靠勸”、“沒人管懲處”的局面。
一份經由媒體披露的數據顯示,沈陽控煙形勢嚴峻:沈陽市人群總吸煙率為30.7%,其中男性吸煙率56.3%、女性吸煙率5.2%,均高于全國平均水平,尤其是18歲至24歲的女性吸煙者呈上升趨勢。與此同時,近320萬沈陽人每天遭受二手煙的危害!
如果明年沈陽順利出臺公共場所控煙的地方性法規或政府規章,那么禁煙將成為室內公共場所的“必修課”。控煙責任單位和處罰單位的明確,也可以使相關單位獲得對違規吸煙者的懲處依據。“控煙不能只靠勸說。”一位不愿透露姓名的官方人士認為,可以借鑒國外控煙較好的國家的舉措:“如果執法人員在臨檢時發現哪家室內公共場所有人吸煙,不僅要對當事人給予處罰,還要追究場所本身的連帶責任。”“顧客吸煙、店家連帶受罰”這被看做是彌補執法檢查人員不足、調動全社會力量控煙的關鍵舉措。
歐洲的法國、德國、希臘等眾多國家,早在幾年前就已通過并實施了公共場所禁煙的法令,違規吸煙者面臨數十乃至數百歐元的處罰。
亞洲的日本等國家,也實施了部分公共場所全面禁煙的規定,在日本,禁煙規定涉及學校、醫院、百貨公司、餐廳、酒店和公共交通工具等公共場所,政府部門也在全面禁煙范圍內。首席記者楊軍報道
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察