記者了解到，目前洛陽市并沒有出臺關于出租車內抽煙的處罰規定。很多出租車司機會自己制作一張寫有“禁止抽煙”、“請勿吸煙”的卡片擺放在車內，用于提醒乘客。近日，記者采訪發現，出租車上禁止抽煙，其實對司機、乘客雙方都是一種考驗。

　　出租車內抽煙司機乘客大多都很反感

　　于師傅開出租車已經4年了，在她的車上，擺放著一張“請勿吸煙”的卡片，她說，這也是“無奈之舉”。作為女同志，對煙味非常反感。“出租車空間很封閉，尤其夏天開著空調，車上乘客再抽著煙，那才難受呢！”

　　不過她說，大部分抽煙的乘客看到那張卡片會主動把煙滅掉，但也有一部分乘客對此“視而不見”。

　　于師傅回憶，一次一個男子上車后點了一根煙，她提醒不要在出租車上抽煙，該男子不僅沒有將煙滅掉，還反問：“別的車都讓抽煙，為啥你的車不讓抽？”于師傅說，男子情緒很激動，讓她將車停下便下了車，連錢都沒有付。

　　反對車內抽煙的不僅是司機，孕婦張冰說，每次外出打車，打開出租車門，只要聞到煙味兒，她就拒絕上車。“雖然沒有直接抽煙，但‘二手煙’對健康也有危害，主要是怕影響胎兒。”

　　洛陽市民劉先生說，一次，他剛坐上一輛出租車，司機沒經過他允許就點了一根煙。“乘客搭載出租車，這段時間的服務是屬于乘客的，更何況公共場所不能抽煙。”劉先生說。

　　沒有法規細則相關部門執法難

　　早在2007年國務院法制辦公布的《公共場所衛生管理條例（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）中就明確規定：營運出租車、公共電汽車、封閉式空調列車、飛機等交通工具以及吸煙區以外的候車（機、船）場所禁止吸煙。洛陽是否有相關細則呢？

　　對此，記者采訪了洛陽市出租車管理處的相關負責人。該負責人說，目前洛陽市并沒有針對出租車司機不準抽煙的文字性規定，不過他們在對員工培訓時都會教育員工，駕駛時不準抽煙，如遇到乘客抽煙的情況，應予以勸阻。

　　洛陽市交警支隊出租車管理大隊中隊長肖新生說，相關交通法規并沒有明確將司機抽煙納入禁止范圍內，他們沒有法律依據，所以很難進行處罰。

　　洛陽市應出臺出租車禁煙的具體法規

　　社會學者、洛陽師范學院教授安鋒說，禁止在公共場合抽煙是一種社會進步、文明的體現，出租車因其封閉性強，更能體現市民的素質。

　　“洛陽市作為全國文明城市，應該出臺關于出租車上禁止抽煙的具體法規。”安鋒建議，可以與110聯動，出租車司機和市民可以互相監督，并通過110舉報，采取有獎舉報和有責罰款的形式。同時要加強禁煙宣傳教育，從思想觀念上影響市民。

　　同時，安鋒提到，一旦確定了法律法規，出租車公司和司機應主動承擔責任，起到推廣和模范表率作用。

　　背景資料

　　河南洛陽市法制辦近日公布了《洛陽市控制吸煙規定》（征求意見稿），規定在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由衛生行政部門對當事人處以50元罰款；禁止吸煙場所的經營者或者管理者違反相關規定，最高可處3萬元以下罰款。　

　　《規定》顯示，洛陽市所有經營類、服務類公共場所和國家機關、企業、事業單位、社會組織與團體的工作場所室內禁止吸煙；各級婦幼保健機構（站、院、所）、兒童醫院，以未成年人為主要活動人群的公共場所等禁止吸煙；公共交通工具的室外售票場所、等候區域，健身場、體育場的室外運動區、比賽區和坐席區等場所禁止吸煙。另外，公共交通工具，如公交車、出租車內也禁止吸煙。

　　為保證禁煙效果，《規定》要求，各級行政、事業部門負責本系統內控制吸煙工作的管理。對不履行職責的經營者或者管理者，任何人都有權向有關行政管理部門舉報、投訴。

　　洛陽市法制辦相關負責人介紹，該規定首先要經過市民相關代表座談會討論，然后召開由相關法律專家參加的禁煙論證會，進一步完善該規定，有望在2013年春節前后實施。