回放

　　2011歲末，卷煙“減害降焦”研究者當(dāng)選中國(guó)工程院院士。2012年，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)5次致函，眾科學(xué)社團(tuán)、民間組織紛紛響應(yīng)，數(shù)十名著名專家學(xué)者給總理寫信，百名院士呼吁工程院重審“煙草院士”當(dāng)選資格。　

　　2012年2月，衛(wèi)生部首次推出控?zé)煿鎻V告《二手煙――無(wú)形殺手》，并在中央電視臺(tái)等全國(guó)11家媒體集中滾動(dòng)播放1個(gè)月。　

　　3月，“中式卷煙”項(xiàng)目列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)公示名錄再犯眾怒。最終，該項(xiàng)目退評(píng)。

　　5月，衛(wèi)生部發(fā)布《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》，首次全面系統(tǒng)揭示吸煙致病致命科學(xué)證據(jù)，疾呼煙草流行正在釀造巨大災(zāi)難；中國(guó)疾控中心等首次發(fā)布煙害警示圖片。5月31日，天津市、哈爾濱市新控?zé)煑l例生效實(shí)施。　

　　7月，中國(guó)煙草總公司因獲中國(guó)綠化基金會(huì)生態(tài)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)又引火燒身。

　　8月，中國(guó)煙草博物館獲“愛國(guó)主義教育基地先進(jìn)單位”再惹風(fēng)波。

　　9月，我國(guó)衛(wèi)生部、美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在京啟動(dòng)無(wú)煙工作場(chǎng)所創(chuàng)建，首批59家中外企業(yè)加入創(chuàng)建。同月，民間環(huán)保組織發(fā)布公共場(chǎng)所暗訪結(jié)果，揭示我國(guó)二手煙霧致室內(nèi)PM2.5污染嚴(yán)重。　

　　12月，《國(guó)際煙草控制政策評(píng)估項(xiàng)目中國(guó)報(bào)告》在京發(fā)布，大量調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)警示，我國(guó)控?zé)熣唠y保民眾免受煙害。　

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　■居民慢病危機(jī)意識(shí)在增強(qiáng)

　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任梁曉峰分析指出，今年控?zé)燁I(lǐng)域大事多，社會(huì)反響大。從總體上看，政府控?zé)熜袆?dòng)力度在加大；城市控?zé)熈⒎ㄓ型黄?#xff1b;創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境范圍擴(kuò)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)都在行動(dòng)；非政府組織參與控?zé)煹臒崆楦邼q，自發(fā)宣傳控?zé)煹娜嗽絹?lái)越多；同時(shí)，煙草業(yè)反控?zé)熌芰恳廊痪薮蟆！?/p>

　　目前，我國(guó)慢性病發(fā)病呈現(xiàn)非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，慢性病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增速已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增速和GDP增速。而煙草使用已被證實(shí)為各種慢性病的共同危險(xiǎn)因素，也是我國(guó)慢性病發(fā)病的首要病因。（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）　

　　今年控?zé)熆傮w形勢(shì)向好，表明我國(guó)居民慢性病危機(jī)意識(shí)在增強(qiáng)，預(yù)防慢性病的理念在提升；也表明“控?zé)熓穷A(yù)防慢性病最有效方法”的研究結(jié)論逐漸深入人心，得到了越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。　

　　■控制慢病危險(xiǎn)因素力度加大

　　梁曉峰說(shuō)，慢性病防控正在成為當(dāng)今全球一項(xiàng)共同行動(dòng)。去年聯(lián)合國(guó)大會(huì)防控非傳染性疾病問題高級(jí)別會(huì)議通過政治宣言，確定制定全球目標(biāo)以監(jiān)測(cè)慢性病及其危險(xiǎn)因素，強(qiáng)調(diào)預(yù)防是防治慢性病的基石，并倡導(dǎo)推進(jìn)具有成本效益、面向全民的干預(yù)措施，減少慢性病共同風(fēng)險(xiǎn)因素。我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要確定“全面推行公共場(chǎng)所戒煙”。今年衛(wèi)生部等15個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃》，進(jìn)一步提出控?zé)煛p鹽等24項(xiàng)慢性病防控具體目標(biāo)。為此，中央財(cái)政率先加大了慢性病防控投入力度。今年醫(yī)改重大專項(xiàng)慢性病防控項(xiàng)目，中央財(cái)政投入資金較去年增長(zhǎng)了近1倍。慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)已納入中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。　

　　進(jìn)展

　　衛(wèi)生部2007年啟動(dòng)的全民健康生活方式行動(dòng)，已從最初以吃動(dòng)兩平衡為重點(diǎn)的生活方式倡導(dǎo)，擴(kuò)展至目前包括控?zé)煛⑾蘧啤⒖谇恍l(wèi)生、預(yù)防老年跌倒等在內(nèi)更為豐富的內(nèi)涵。截至2012年7月，全國(guó)開展該行動(dòng)的縣（區(qū)）數(shù)達(dá)1648個(gè)，占全國(guó)縣（區(qū)）總數(shù)的55%；包括健康步道、健康生活方式主題公園、健康知識(shí)街道等各類室外環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目達(dá)3720個(gè)。　

　　我國(guó)已建立慢性病監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)，開展慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、患病監(jiān)測(cè)、死因監(jiān)測(cè)、惡性腫瘤隨訪登記工作。針對(duì)二手煙流行嚴(yán)重，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室新設(shè)立了監(jiān)測(cè)組，開啟二手煙流行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。　

　　全國(guó)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暗訪結(jié)果顯示，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進(jìn)步較大。今年9月，中美兩國(guó)政府在京啟動(dòng)無(wú)煙工作場(chǎng)所創(chuàng)建，目前報(bào)名參加創(chuàng)建的中外企業(yè)已達(dá)67家。