? 　煙草在線據新華網編輯整理　　國家8部門聯合編制的《控煙規劃》日前出爐，因首提三年內全面推行公共場所禁煙而備受關注。記者日前從安徽省合肥市法制辦了解到，合肥市早在16年前就出臺相關規定，但效果不佳。

　　【探訪】市場車站吸煙者多

　　禁煙標志在不少公共場所都有，但仍有少數市民對于這個標志視若無睹。近日中午，火車西站保潔員邢志林說，很多吸煙者不聽勸阻，還有人罵她“多管閑事”。

　　從2011年6月開始，城隍廟市場就開始在經營場所內全面禁煙，還開辟了8個露天吸煙區。記者在城隍廟里轉了一圈，發現仍有少數市民在市場內吸煙。相對而言，醫院和政府服務大廳吸煙者較少。

　　【解析】地大難管罰無標準

　　《合肥市公共場所禁止吸煙規定》從1996年1月1日開始實施，已過去16年。根據規定，市、縣（區）衛生行政主管部門為主管單位，各級衛生監督部門對公共場所禁煙情況進行監督和檢查。主管單位禁煙工作未做好的，由衛生監督部門依照國務院《公共場所衛生管理條例》第十四條和衛生部《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十三條處罰。

　　合肥市的實際情況是，公共場所禁煙的宣傳和督查主要是由愛衛委和疾控中心負責，但由于公共場所覆蓋面太大，僅靠這兩個部門執法根本無法到位，“管家”名不符實。規定中明確主管單位應責令吸煙者停止吸煙或責令離開該場所，于是公共場所禁煙就只能靠主管單位的積極性和市民個人的素質。處罰同樣尷尬，依據不足，標準也不明確。新版《公共場所衛生管理條例實施細則》雖于去年5月1日實施，但第二十三條規定已不是關于處罰的內容了。

　　【建議】市民希望控煙立法

　　記者近日從合肥市法制辦了解到，1996年實施的“禁煙令”目前并未廢止，修訂的可能性比較大，但尚未列入立法計劃。日前，合肥市法制辦征集市2013年度政府立法項目建議，有市民建議禁煙立法，相關建議已轉達給有關部門。