? 　煙草在線據(jù)新華網(wǎng)編輯整理　　控?zé)焾?zhí)法如何才能更有效？重罰、“門(mén)前三包”等手段是否可行？政府理念應(yīng)如何轉(zhuǎn)變？在日前由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院、衛(wèi)生法研究中心在京舉行的座談會(huì)上，來(lái)自法學(xué)、公共管理學(xué)、流行病學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家各抒己見(jiàn)。　

　　要不要重罰爭(zhēng)論大

　　基于目前許多國(guó)家嚴(yán)格禁煙取得的成效，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(zhǎng)王學(xué)輝教授認(rèn)為，我國(guó)控?zé)焾?zhí)法也需要采取嚴(yán)厲的執(zhí)法方式，柔性的執(zhí)法方式不適合解決控?zé)焼?wèn)題。而且，控?zé)熖幜P要分層次、分批次，初犯、慣犯處罰要有區(qū)別，對(duì)于多次違法者的處罰要加重。通過(guò)加大處罰力度，強(qiáng)制性地塑造民眾控?zé)熞庾R(shí)，并探索采用多元的加重罰執(zhí)法方式。比如，公務(wù)員如果不戒煙，將影響其享受公費(fèi)醫(yī)療。　

　　武漢理工大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng)李牧教授則認(rèn)為，當(dāng)下重罰解決不了控?zé)焼?wèn)題。目前，控?zé)熋媾R幾大執(zhí)法困境。一是吸煙人群巨大，吸煙習(xí)慣根深蒂固；二是利益的困境，煙草利益是源頭，需要首先控制；三是國(guó)家層面尚未立法；四是控?zé)煼ㄒ?guī)得不到落實(shí)，成為空法、閑法。李牧說(shuō)，控?zé)焾?zhí)法方式也應(yīng)該注意靈活性、多樣性。　

　　控?zé)熌芊駥?shí)行“門(mén)前三包”

　　南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院宋華琳教授說(shuō)，應(yīng)綜合發(fā)揮各方面作用，形成多元化的控?zé)煴O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。政府監(jiān)管控?zé)?#xff0c;應(yīng)該更多地采用激勵(lì)型、合作型方式。比如，通過(guò)政府內(nèi)監(jiān)管，利用目標(biāo)評(píng)估、績(jī)效考核進(jìn)行控?zé)熜Чu(píng)查，公布排名等。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)主管部門(mén)作用，“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”，將所管轄企業(yè)監(jiān)管起來(lái)，各單位包括企業(yè)也應(yīng)自律。協(xié)會(huì)則要進(jìn)行相應(yīng)的健康教育、控?zé)熜麄鳌！?/p>

　　海南省政府法制辦處長(zhǎng)劉毅強(qiáng)調(diào)，實(shí)施控?zé)煴O(jiān)管，一定要社會(huì)監(jiān)督，全民參與。劉毅說(shuō)，商家控?zé)?#xff0c;能不能像城管一樣，也實(shí)行“門(mén)前三包”，即主動(dòng)制止吸煙者。同時(shí)，強(qiáng)化媒體控?zé)焻⑴c。在公共場(chǎng)合的影像屏幕上，增加對(duì)煙草危害知識(shí)的宣傳。“把吸煙引發(fā)的肺癌宣傳圖片掛上去，反復(fù)滾動(dòng)播放，就是對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為的一種強(qiáng)有力的干預(yù)。”　

　　政府應(yīng)轉(zhuǎn)變控?zé)熇砟?/strong>