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五年制定和修改地方性法規(guī)47項(xiàng)
對(duì)于北京市人大常委會(huì)而言,今年也是換屆之年。在過(guò)去5年中,市十三屆人大常委會(huì)在立法方面碩果累累。杜德印介紹說(shuō),十三屆人大常委會(huì)共召開(kāi)37次常委會(huì)會(huì)議,審議了270項(xiàng)議題;制定和修改地方性法規(guī)47項(xiàng);聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告43個(gè),計(jì)劃、預(yù)算、決算和審計(jì)情況報(bào)告20個(gè);開(kāi)展法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查14次;開(kāi)展專題詢問(wèn)1次;辦理代表議案17項(xiàng);督辦代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)7563件;依法作出決議、決定18項(xiàng);任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1740人次。
在加強(qiáng)城市安全管理方面,十三屆人大制定了實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法、大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)條例和食品安全條例;在保障和改善民生方面,制定和修訂了就業(yè)援助規(guī)定、法律援助條例、實(shí)施殘疾人保障法辦法等。杜德印表示,北京市人大常委會(huì)確定了新的立法格局,即:堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)市人大常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用。
今年安排8項(xiàng)立法計(jì)劃
關(guān)于北京市人大今年的立法計(jì)劃,杜德印建議安排審議8項(xiàng)法規(guī)草案。包括繼續(xù)審議實(shí)施防震減災(zāi)法規(guī)定、實(shí)施代表法辦法、代表建議批評(píng)意見(jiàn)辦理?xiàng)l例以及專利保護(hù)和促進(jìn)條例。為建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),大力發(fā)展本市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè),制定人力資源市場(chǎng)條例;為防治大氣污染,保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,制定大氣污染防治條例;為改善北京市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例;為加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,修訂實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法。
有8個(gè)法規(guī)項(xiàng)目將在今年進(jìn)行立項(xiàng)論證。這8個(gè)項(xiàng)目是:控制吸煙條例、全民健身?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、基本住房保障條例、城市軌道交通安全條例、實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法、統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例和實(shí)施水土保持法辦法。
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