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“兩會(huì)”上,多名海南省政協(xié)委員針對(duì)控?zé)熖岢隽私ㄗh,其中希望海南制定控?zé)煂m?xiàng)立法的聲音強(qiáng)烈,建議打造無煙害健康島。
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海南省應(yīng)盡早
專項(xiàng)立法控?zé)?/strong>
2011年5月1日起衛(wèi)生部正式實(shí)施的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》新增了“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”的規(guī)定,邁出了“無煙立法”的第一步,但由于該規(guī)定缺乏具體的處罰措施與執(zhí)行主體,成效不大。海南省政協(xié)委員孫薇在兩會(huì)提案中建議,海南要盡早專項(xiàng)立法控?zé)?#xff0c;加大禁煙力度,加大處罰力度,加大執(zhí)法力度,加大宣傳力度,打造“無煙害健康島”品牌,助力海南“綠色崛起”。
去年衛(wèi)生部5月1日起正式實(shí)施的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》新增了“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”的規(guī)定,邁出了“無煙立法”的第一步,當(dāng)前,控?zé)熞殉蔀槿澜缑芮嘘P(guān)注的公共衛(wèi)生問題,而加強(qiáng)禁煙立法在世界范圍內(nèi)被證明是最重要也是最有效的措施。
孫薇認(rèn)為,海南目前仍未出臺(tái)地方性禁煙條例,海南要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)際旅游島,走綠色健康低碳環(huán)保的路子,控?zé)煈?yīng)是題中之義,這不僅關(guān)系到全省人民的身體健康,而且對(duì)推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè),加快與國(guó)際接軌的進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。
她指出,盡管《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》新增了“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”的規(guī)定,但由于該規(guī)定缺乏具體的處罰措施與執(zhí)行主體,成效不大。公共場(chǎng)所仍然有許多煙民我行我素“吞云吐霧”;很少見到專職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;部分公共場(chǎng)所執(zhí)行不到位,擺放煙灰缸、不張貼禁煙標(biāo)志、不勸阻吸煙者;市民自身意識(shí)不強(qiáng),除部分人會(huì)勸阻親友吸煙外,幾乎無人勸阻陌生人吸煙。
孫薇建議,海南要建成中國(guó)一流、世界知名的國(guó)際旅游休閑度假勝地,提高國(guó)際形象,就必須適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的要求,盡快使海南成為我國(guó)乃至世界最大的公共場(chǎng)所“無煙島”,營(yíng)造讓國(guó)內(nèi)外游客舒心的“無煙”環(huán)境。
香港禁煙成功經(jīng)驗(yàn)
與做法值得學(xué)習(xí)
“我贊成海南制定地方性控?zé)煂m?xiàng)立法,共同將海南打造成為我國(guó)乃至世界最大的公共場(chǎng)所"無煙島"。”針對(duì)今年兩會(huì)部分委員提案中提到關(guān)于海南制定地方性控?zé)煂m?xiàng)立法的建議,海南省政協(xié)委員、香港海南商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘家德在1月28日接受記者采訪時(shí)表示,海南建設(shè)國(guó)際旅游島,理應(yīng)為所有的民眾和游客提供一個(gè)沒有“煙毒”污染的潔凈環(huán)境,理當(dāng)在全島所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所中禁止二手煙霧,實(shí)現(xiàn)全面禁煙。
“在香港,如果餐廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人在抽煙,打一個(gè)電話,轄區(qū)控?zé)熮k的工作人員就會(huì)來對(duì)他罰款。”潘家德說,香港實(shí)行這項(xiàng)措施很到位,幾年來收到很好的實(shí)效,所以在一些公共汽車站基本不會(huì)看到吸煙的現(xiàn)象,香港的市民基本也已經(jīng)形成習(xí)慣了,就是不隨便在公共場(chǎng)合吸煙,倡導(dǎo)文明抽煙。如果有人想吸煙,他知道肯定要到外面去,到室外一個(gè)吸煙的地方。
“抽煙一點(diǎn)好處都沒有,又花錢,害人又害自己。”潘家德建議,海南可以學(xué)習(xí)吸取香港禁煙的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,如香港地區(qū)把賓館、飯店、酒吧、網(wǎng)吧、影劇院、夜總會(huì)、卡拉OK、歌舞廳等各種娛樂場(chǎng)所、繁華街道、甚至連交通工具及設(shè)施等人群聚集地都納入禁煙場(chǎng)所。由政府主導(dǎo)提倡文明吸煙,明確公共場(chǎng)合不能吸煙,成立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲推行,對(duì)違者重罰嚴(yán)懲,嚴(yán)厲打擊公共場(chǎng)所的吸煙行為,才可能迫使一些煙民收斂積習(xí),不以有毒二手煙霧禍害他人,加大宣傳教育力度,增加控?zé)煿鎻V告在電視、報(bào)刊、公交站等地方的宣傳,使“文明吸煙”的觀念很快普及,使“禁煙令”穩(wěn)步推行,深入民心。
加強(qiáng)宣傳
倡導(dǎo)“文明抽煙”
“像人的一個(gè)日常生活習(xí)慣一樣,"控?zé)?#34;的改變需要有一個(gè)過程,"文明抽煙"的觀念深入人心也需要一個(gè)過程。”海南省政協(xié)委員、醫(yī)藥衛(wèi)生界的洪江游接受采訪時(shí)說,我們要通過教育的手段,不能單單通過罰款等硬性手段,來提高人們對(duì)“公共場(chǎng)合不抽煙”的意識(shí),還要通過教育提高市民個(gè)人的素質(zhì),倡導(dǎo)“文明抽煙”理念,創(chuàng)造文明和諧的環(huán)境。
洪江游表示,應(yīng)該設(shè)置一些固定的抽煙區(qū),餐廳也應(yīng)該普及設(shè)置抽煙區(qū)和無煙區(qū)。
他建議,可以通過特區(qū)立法權(quán)設(shè)置一些地方小法規(guī)、條例來施行“控?zé)煛薄U(kuò)大禁煙范圍,室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)應(yīng)全面禁煙。要有禁煙宣傳,政府應(yīng)定期舉行禁煙宣傳活動(dòng),讓廣大百姓都認(rèn)識(shí)到被動(dòng)吸煙的危害性,促進(jìn)人們形成在公共場(chǎng)所吸煙即危害他人健康的共識(shí)。同時(shí)在公共場(chǎng)所設(shè)置顯目的禁煙標(biāo)志,宣傳禁煙法律,提高公民禁煙、健康意識(shí),使禁煙令深入人心,成為全社會(huì)公民的自覺行動(dòng),讓公民參與控?zé)煛?#xff0c;維護(hù)健康權(quán)。公民在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,違者重罰,充分利用大眾媒體開展控?zé)熜麄?#xff0c;加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督檢查。
構(gòu)建“無煙島”
將提高海南的國(guó)際形象
“如今海南已是國(guó)際旅游休閑度假勝地,中外游客的度假天堂,應(yīng)當(dāng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)控?zé)煹胤綏l例,營(yíng)造讓國(guó)內(nèi)外游客舒心的"無煙"環(huán)境。”海南省政協(xié)委員曹兵接受記者采訪時(shí)建議,相關(guān)部門加大禁煙力度,加大處罰力度,加大執(zhí)法力度和加大宣傳力度。
海南省政協(xié)委員韓陽光表示,一個(gè)煙霧繚繞的島嶼不可能給游客和市民提供良好的公共衛(wèi)生環(huán)境,海南部分公共場(chǎng)所仍然有許多煙民我行我素“吞云吐霧”的現(xiàn)象屢屢可見,當(dāng)前海南正在全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè),構(gòu)建“無煙島”必將進(jìn)一步提高海南的國(guó)際形象。
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