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公共場所禁煙難 難在何處(圖)

2013年01月31日 來源:煙草在線據天津廣播網編輯整理 作者:
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  主持人:聽眾朋友,2012年5月31號,世界無煙日當天,《天津市控制吸煙條例》正式實施,如今已經過去7個多月時間,記者走訪發現,作為天津市全面禁煙難度最大的餐飲單位,禁煙收效并不盡如人意。來聽記者于樂的報道。

  “不盡如人意”,其實還只是一種委婉的說法。不信請您跟隨記者一起走進餐飲企業實地感受一下:

  (現場檢查聲音:您好,我們這兒餐館內不允許吸煙,如果您需要抽煙可以到吸煙室內……)

  日前,記者跟隨衛生執法部門負責人一同來到南開區水上北路餐飲聚集區,衛生執法人員隨意推開一家餐館的大門,正好看到一位顧客在禁煙區吸煙,工作人員現場對這位顧客進行了規勸,但吸煙人仍吞云吐霧,并不理睬。于是,天津市衛生局執法人員依據《天津市控制吸煙條例》對吸煙者及餐飲企業進行了處罰。

  (現場處罰聲音:按照相關規定,現在要對您進行處罰……)

  面對被處罰的事實和如此多的媒體記者的采訪,與吸煙者一同用餐的多人動手要打人,被衛生執法人員攔下。

  記者日前來到一家川菜館,觥籌交錯中煙霧繚繞。飯店老板說:現在餐飲業競爭很激烈,他們這里如果不讓吸煙,誰還愿意來啊?……

  連日來,記者隨機對用餐的消費者進行了采訪,他們紛紛表示,飯店管理嚴格他們便不會吸煙:

  (錄音:A:記者:您平時抽煙嗎?抽。

  記者:您以前在飯館里抽煙嗎?如果不阻攔的話會。

  記者:如果有服務員勸導您,不讓您在飯館內抽煙,您會接受勸導嗎?會,沒問題。如果實在忍不住了,我就會去吸煙區。

  B:我平時喝酒喝多了偶爾會抽煙。

  記者:會有服務員來勸導您嗎?會,說抽煙有害健康,而且旁邊還有客人,抽煙肯定污染環境嘛。現在經常能看到餐館里還有人抽煙,尤其是像一些火鍋、燒烤店里,越小的飯店越多,根本沒人管。)

  飯店“禁煙難”,原因何在?比如吸煙者人數眾多,公眾對二手煙危害認識不足等。但是,最關鍵的原因還在于:立法上的“先天不足”和執法中的“力不從心”,才是公共場所禁煙不力的主要原因。

  首先,天津市實施《天津市控制吸煙條例》已滿7個月,在《條例》實施前,很多煙民養成的飯后一支煙、煙酒不分家等生活習慣已經根深蒂固,不吸煙的習慣還需要逐漸養成,一刀切式的控制吸煙顯然對一些人來說還有難度。

  其次,現有的控煙法規缺乏力度,“控煙令”實施之后,餐飲等公共場所在明顯位置張貼出了控煙條例宣傳畫,設置了禁煙標志,營造出控制吸煙的氛圍。但一些煙民更為關注處罰是否“一步到位”,現階段仍以教育為主,對于不聽勸阻的將被處以50到200元的罰款,消費者說,這一罰則明顯削弱了控煙令的威懾力。

  再有,控煙的執法主體只有衛生部門一家,控煙令實施后采取的執法行動少之又少,畢竟這種執法只是衛生部門工作的一個很細小分支而已,控煙并不是一朝一夕就能解決的問題,執法自然也就需要持之以恒,長期堅持下去,但目前只憑借衛生部門一家,控煙收效很難預料。

  控煙絕不是件容易的事。在一個香煙被當成“溝通橋梁”、“饋贈佳品”,煙草行業被視為“利稅大戶”的國度,其難度就更是可想而知。這就需要相關政府部門付出加倍的努力。

  天津市衛生局副局長王栩冬昨天公開表示,從今年起,衛生部門將加大對各公共場所的全面禁煙監管力度。

  (錄音:……我們強調對于法律法條的宣傳,我們通過科學的檢測和有效的數據,加大公眾的宣傳;另外加大對于執法人員和從業者的培訓;第三加大監管,把控煙的監管和日常的食品安全監管相結合;最后加大處罰,推動控制控煙條例推行下去。)

  正如新華社評論所說:“控煙要走向成功,要靠煙草依賴者的覺悟,要靠煙草受害者的覺醒,更要靠政策制定者和執行者的決心。”

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