? 　煙草在線據浙江在線編輯整理　　“三部條例管不住一根煙，因為這根煙，我們不知吃了多少苦頭。”日前，在金華代表團審議浙江省人大常委會以及兩院工作報告的全體會議上，浙江省人大代表、浙江中國小商品城集團股份有限公司總經理吳波成，忍不住吐起了苦水。

　　管禁煙，大的條例不少，但地市級的細化條例不多

　　吳波成說，在義烏的小商品城里，很多東西都是易燃商品，消防自然是頭等大事，而吸煙是最容易帶來火災隱患的，肯定要禁止，但怎么管，依據什么管，這讓吳波成和其他市場老總傷透了腦筋。

　　吳波成自己了解過有關禁煙的規定，據他說主要涉及到三部條例：《浙江省愛國衛生促進條例》、《浙江消防條例》、《浙江省社會治安綜合治理條例》，“《浙江省愛國衛生促進條例》說，地方政府可以制定具體的辦法，但地市級的政府才有這個權限；相關的消防條例中則說，在公共場所吸煙者可以被拘留，但公安部門說這個規定還沒細化到抽一根煙就要處以拘留的地步，他們很難執行。”

　　這讓吳波成犯了難，他和同事們只能自己琢磨辦法，先是想出了一招“寫檢討”：一旦抽煙被發現，抽煙者就要寫一份檢查，然后自己拿去復印，抽一次就復印100份，抽兩次就復印200份，以此類推，然后把復印的檢討都貼在市場里，“復印的錢要他們自己出，這也算是種小小的懲戒”。

　　抽煙扣分不痛不癢，對客商更是沒有辦法

　　這個方法雖然小有成效，但終歸有些不痛不癢，寫個檢查，復印百來份，對有些人說，比較輕松。抽煙的依舊是大有人在，這逼著吳波成他們只得另想他法。

　　“后來，我們又搞了個文明積分，一個攤位一年有12分，發現抽煙一次，就扣一分，多交租金1000元，到了年底，如果這12分被扣完了，那就要收回吸煙者所在攤位的經營權。我們也是沒辦法，一年要處理這種事件1400多起，這還是發現的，沒有發現的不知道還有多少。”

　　目前，有經營戶被罰了兩三次，不過還沒有攤位因此被收回。但在吳波成看來，這個辦法只能是暫時的，“一是有經營戶有異議，覺得我們這么做是沒有依據的；二是這個辦法只能約束經營戶們，對于那些來市場的客商，你就完全沒有辦法了。”

　　建議在禁煙問題上，有更具操作性的條例出臺

　　因為這根煙的事，吳波成還特意向沈陽五愛市場進行過認真學習，對方的措施讓他印象深刻：“他們當地是有規定的，市場里吸煙是要被拘留的，時間不長，也就一兩天。有一年，發生了140多起，后來整個市場就沒有抽煙的行為了。”

　　吳波成覺得要徹底解決這個問題，歸根到底還是要依靠法律。

　　“從這件事上也可看出來，這幾年，雖然立法工作卓有成效，但還是有改進空間。比如一些條例剛性不足，彈性太大，深度不夠等。以后，各級人大在制定這些條例時是否能更具體些。”吳波成建議。