煙草在線專稿　　在日常工作中，經常會碰到卷煙零售戶向我們咨詢一些問題，這里挑出兩個具有代表性的問題，用案例的方式進行解讀。

　　問題一、為什么代賣卷煙違法，即使是真煙也不行呢？

　　案例一：零售戶劉某，有一親戚把家里辦好事剩余的煙拿來，找他為其代賣。劉某考慮是親戚又不是外人，就答應了。代賣卷煙期間，被當地煙草專賣局以“未在當地煙草批發企業進貨”予以處罰。

　　解讀：《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款規定：“取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理”，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規定：“取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人”違反本條例第二十五條第二款的規定，未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10以下的罰款。可見煙草專賣行政管理機關的處罰是正確的。

　　由此筆者認為：零售戶經營“代賣的真品卷煙”屬違法違規行為。

　　問題二、為什么賣“自己的煙”也違法了？

　　案例二：零售戶許某，經營了兩家超市，因其中一家超市內若干品牌的卷煙斷檔，為了不影響生意所以就從另外一家超市拿了幾條過來應急。許某想反正都是他自己的煙，又是在煙草公司進的貨，理應不存在未在當地煙草批發企業進貨行為。可就在其經營期間，許某的這種行為，被當地煙草專賣局以“未在當地煙草批發企業進貨”　予以處罰。

　　解讀：《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款規定：“取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理”，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規定：“取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人”違反本條例第二十五條第二款的規定，未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10以下的罰款。可見煙草專賣行政管理機關的處罰是合法的。

　　筆者認為：本案中許某的解釋看似合情，但并不合法。雖說許某一人經營兩家超市，都是自己的煙，但他分別辦理了兩本煙草專賣零售許可證，屬連鎖經營店。根據規定，卷煙是一種特殊的商品，其特殊性也決定了每條卷煙都有“身份證號”。所以，許某私下調劑卷煙，不屬于依法從當地煙草公司購入的卷煙。零售戶經營“私下調劑的卷煙”屬違法違規行為。

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