煙草在線專稿　　在日常工作中，經(jīng)常會碰到卷煙零售戶向我們咨詢一些問題，這里挑出兩個具有代表性的問題，用案例的方式進(jìn)行解讀。

　　問題一、為什么代賣卷煙違法，即使是真煙也不行呢？

　　案例一：零售戶劉某，有一親戚把家里辦好事剩余的煙拿來，找他為其代賣。劉某考慮是親戚又不是外人，就答應(yīng)了。代賣卷煙期間，被當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局以“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨”予以處罰。

　　解讀：《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款規(guī)定：“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理”，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規(guī)定：“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人”違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10以下的罰款?？梢姛煵輰Ｙu行政管理機關(guān)的處罰是正確的。

　　由此筆者認(rèn)為：零售戶經(jīng)營“代賣的真品卷煙”屬違法違規(guī)行為。

　　問題二、為什么賣“自己的煙”也違法了？

　　案例二：零售戶許某，經(jīng)營了兩家超市，因其中一家超市內(nèi)若干品牌的卷煙斷檔，為了不影響生意所以就從另外一家超市拿了幾條過來應(yīng)急。許某想反正都是他自己的煙，又是在煙草公司進(jìn)的貨，理應(yīng)不存在未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為?？删驮谄浣?jīng)營期間，許某的這種行為，被當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局以“未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨”　予以處罰。

　　解讀：《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十五條第二款規(guī)定：“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理”，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十條規(guī)定：“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人”違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10以下的罰款?？梢姛煵輰Ｙu行政管理機關(guān)的處罰是合法的。

　　筆者認(rèn)為：本案中許某的解釋看似合情，但并不合法。雖說許某一人經(jīng)營兩家超市，都是自己的煙，但他分別辦理了兩本煙草專賣零售許可證，屬連鎖經(jīng)營店。根據(jù)規(guī)定，卷煙是一種特殊的商品，其特殊性也決定了每條卷煙都有“身份證號”。所以，許某私下調(diào)劑卷煙，不屬于依法從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨举徣氲木頍?。零售戶?jīng)營“私下調(diào)劑的卷煙”屬違法違規(guī)行為。

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