煙草在線據(jù)新浪山東報道　　自今年5月10日起，我國調整卷煙消費稅。同日，國家煙草專賣局官方網(wǎng)站稱，煙草批發(fā)價格也將同步上調。這是我國自2006年正式履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》后首次同步調整煙草稅價，通過稅價聯(lián)動，啟用控煙新利器。

　　“這一次國家煙草專賣局出臺了相關提價政策，增加的稅負體現(xiàn)在批發(fā)價，并順移到零售價中。這是控煙進程的一大進步。”鄭榕說。

　　據(jù)專家測算，如果每包卷煙提價1元，煙稅占零售價格的比重從51%增加到56%，政府財政將增收近70億元，并可能減少400萬名煙民。

　　小步快跑穩(wěn)妥推進

　　鄭榕表示，根據(jù)測算，此次稅價聯(lián)動后，原售價5元、10元卷煙的售價將分別提高到5.25元和10.53元。這個價格漲幅對收入低、煙癮大的煙民，會產(chǎn)生不小影響。

　　新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群表示，相關數(shù)據(jù)顯示，煙草價格每增長10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%。以稅控煙既為國家增加財政收入，又能減少人群煙草消費量，對價格依從性高的青少年而言，意義更大。

　　此次稅價聯(lián)動后，稅費將占到煙草零售價的56%，而世衛(wèi)組織主張煙草消費稅要占零售價格的65%~70%。“煙草消費稅還有提升空間。”吳宜群說，采取“小步快跑”的方式，既能保持經(jīng)濟穩(wěn)定，也能逐步減少煙民數(shù)量。

　　對拆零售賣說“不”

　　專家表示，提高煙草零售價，就是為了讓低收入等價格敏感人群逐步放棄吸煙，但煙草零售店拆零售賣行為，將會大大消解這一控煙利器的“戰(zhàn)斗力”，對青少年尤為如此。

　　《通知》發(fā)布后的5月9日，記者在北京市東五環(huán)的幾所中小學隨機采訪后發(fā)現(xiàn)，這些地處城鄉(xiāng)接合部的學校，其周圍100米內不僅有煙草零售點，而且存在向學生拆零銷售的情況。攤主表示“一直都這樣賣，沒人管”。中國疾病預防控制中心發(fā)布的《2014中國青少年煙草調查報告》顯示，46.4%的學生認為卷煙可按支購買。

　　《中華人民共和國未成年人保護法》明確規(guī)定，禁止向未成年人出售煙草制品。中國政法大學王青斌教授表示，不論是否拆零，只要向未成年人銷售卷煙，均屬違法行為。即將實施的《北京市控制吸煙條例》規(guī)定，如果向未成年人出售卷煙，將由煙草專賣部門對售煙點處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　專家表示，對于向成人拆零銷售卷煙，雖然法律層面未有相關條款禁止，但國家煙草專賣局出臺的文件和通知明確禁止該行為。

　　王青斌表示，青少年選擇按支購買卷煙，除了價格低廉外，另一重要原因是不會留下煙包等易被家長和老師發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。國家煙草專賣局應加大對煙草零售店的監(jiān)管，保護青少年。