煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道

　　主持人：袁長波

　　嘉賓：遼寧沈陽市局　張玉磊

　　湖北公安縣局　王姍姍

　　山東五蓮縣局　秦培華

　　江蘇阜寧縣局　胡玉祥

　　浙江諸暨市局　孫軍帥

　　主持人：當(dāng)前，以微信為代表的自媒體使用范圍越來越廣，這對煙草專賣管理工作提出了哪些新挑戰(zhàn)？又有哪些有利的方面？

　　張玉磊：我認(rèn)為，微信的廣泛使用給煙草專賣管理工作帶來的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是售假渠道更加隱蔽。隨著微店、微商數(shù)量迅速增加，利用微信銷售假煙、走私煙以及渠道外卷煙的案例不斷增多，這種新興銷售模式較傳統(tǒng)售假渠道更加隱蔽。二是消費(fèi)者被騙幾率更大。微信好友相對固定和熟悉，大部分是熟人或者相互介紹的朋友，不法分子通過微信平臺發(fā)布售假信息，消費(fèi)者更易被騙。三是消費(fèi)者很難維權(quán)。由于相應(yīng)的法律法規(guī)尚不健全，消費(fèi)者一旦通過微信購買假煙，會遇到無法追究賣家責(zé)任、舉證困難等問題，挽回?fù)p失的希望比較小。四是銷售對象的不可控性。有些零售戶為了增加卷煙銷量，利用“雷達(dá)加朋友”“搜索附近的人”等，向附近的人推送卷煙銷售信息，接收信息的人里面不乏未成年人，這就違反了有關(guān)法律法規(guī)。

　　王姍姍：凡事都具有兩面性。微信的廣泛應(yīng)用也給煙草專賣管理工作提供了便利：首先，利用微信平臺宣傳法律法規(guī)及真假煙鑒別技巧，能突破地域、時(shí)間的限制，以最快的速度向更多的人進(jìn)行宣傳，有利于提高廣大社會公眾的警惕性。其次，利用微信平臺監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)人而言，比傳統(tǒng)的電話舉報(bào)更加安全、便捷，從而能使越來越多的人愿意參與到打假維權(quán)行動(dòng)中來；對于煙草專賣管理部門而言，通過識別舉報(bào)視頻或圖片，更容易辨別舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和有用性。

　　主持人：面對這種新形勢，煙草專賣管理部門應(yīng)該如何發(fā)揮自媒體優(yōu)勢，做好專賣方面的工作？

　　王姍姍：以開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)為契機(jī)，擴(kuò)大宣傳范圍，利用微信公眾號等多種形式，向社會宣傳違法犯罪分子利用微信平臺銷售假煙、走私煙的現(xiàn)狀、危害及法律后果，提高人們的防范意識和警惕意識，在全社會營造打假打私的良好氛圍。

　　進(jìn)一步取得當(dāng)?shù)卣С?#xff0c;加強(qiáng)與公安、工商等部門的協(xié)作，加大對物流公司運(yùn)輸物品的監(jiān)管力度。同時(shí)，與物流公司建立信息溝通機(jī)制，擴(kuò)大舉報(bào)信息收集的來源和覆蓋面，及時(shí)掌握轄區(qū)市場狀況，提高專賣管理工作的針對性。

　　轉(zhuǎn)變思路，樹立案件經(jīng)營理念。比如，對于在限量內(nèi)的異地?cái)y帶卷煙行為，無法對其直接進(jìn)行處罰，但可以以此為線索，組織人力對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，找出其背后的非法銷售終端，摸清其分銷網(wǎng)絡(luò)，力爭打掉一批利用自媒體銷售假煙的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙。

　　秦培華：還可以利用微信平臺開展法制宣傳活動(dòng)，廣泛接受消費(fèi)者咨詢，宣傳講解煙草專賣法律法規(guī)知識，傳授真假煙鑒別等常識和技巧，展示卷煙打假打私工作成果，并向社會各界公開舉報(bào)方式和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，共同營造良好的卷煙市場秩序。

　　胡玉祥：我認(rèn)為，煙草專賣管理部門可以通過建立公眾號，聯(lián)系、溝通零售戶和消費(fèi)者，精準(zhǔn)收集市場信息，切實(shí)提高煙草專賣管理部門的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　創(chuàng)新宣傳方式，凸顯服務(wù)效果。通過微信公眾號，運(yùn)用文字、圖片、語音、視頻等，為零售戶、消費(fèi)者提供互動(dòng)服務(wù)，充分發(fā)揮其實(shí)時(shí)性、高效性的特點(diǎn)，突破上門宣傳、發(fā)放傳單等傳統(tǒng)執(zhí)法服務(wù)模式的局限，打造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的溝通平臺，從而實(shí)現(xiàn)全角度貼心服務(wù)，提升宣傳效果。

　　收集市場信息，編織情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。煙草專賣管理部門利用微信平臺可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)專賣，專賣執(zhí)法人員可以通過即時(shí)語音、視頻等手段與零售戶、消費(fèi)者進(jìn)行信息互通，加大市場異常信息收集力度。

　　孫軍帥：為適應(yīng)新形勢，煙草專賣管理部門應(yīng)積極發(fā)揮微信等自媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)新專賣管理工作。

　　創(chuàng)新宣傳渠道。微信平臺作為一種新渠道，信息傳播速度快、范圍廣，內(nèi)容豐富、形式多樣，無疑是專賣宣傳的良好載體，不僅能有效減少宣傳成本和時(shí)間，還能提升法律法規(guī)宣傳的有效性。可以通過微信平臺推送典型案例分析、專賣執(zhí)法最新動(dòng)態(tài)、真假煙鑒別技巧等信息，從而擴(kuò)大專賣管理工作的廣度和深度。

　　創(chuàng)新互動(dòng)溝通載體。通過專賣微信公眾平臺，專賣管理人員可及時(shí)掌握零售戶及消費(fèi)者最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，第一時(shí)間主動(dòng)對接零售戶和消費(fèi)者，不但可以服務(wù)社會大眾，也能自我加壓，有針對性地改進(jìn)工作。

　　主持人：在以微信為代表的自媒體影響下，煙草專賣管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和工作模式發(fā)生了哪些變化？

　　秦培華：行業(yè)專賣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步向信息化方向發(fā)展，不再局限于在日常檢查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)涉煙違法線索，而是利用信息化手段來加強(qiáng)市場監(jiān)管，重點(diǎn)查處在互聯(lián)網(wǎng)上利用陌陌、微信等非法銷售“假私非”卷煙的行為，對其實(shí)行智能化的打擊與震懾。

　　孫軍帥：為適應(yīng)新形勢，微信平臺可應(yīng)用到專賣執(zhí)法過程中，作為市場監(jiān)管APCD工作法的補(bǔ)充，同時(shí)也能夠成為專賣執(zhí)法新的情報(bào)信息來源。充分發(fā)揮微信平臺在信息共享、現(xiàn)場鎖定、證據(jù)收集等方面的作用，實(shí)現(xiàn)專賣執(zhí)法及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確。

　　主持人：我們還需要在哪些方面下功夫，更好地發(fā)揮自媒體優(yōu)勢？

　　張玉磊：應(yīng)在輿情監(jiān)控工作上多下功夫。目前，我們對零售戶和消費(fèi)者意見反饋仍不能及時(shí)跟蹤。今后，要利用微信平臺傳播范圍廣、速度快的優(yōu)勢，做好輿情監(jiān)控工作。

　　胡玉祥：應(yīng)構(gòu)建涉煙情報(bào)信息共享機(jī)制，緊密關(guān)注微信平臺中的假煙來源以及周邊地區(qū)微信售假動(dòng)態(tài)。微信售假的終端可能分布在不同地區(qū)，這就需要上級專賣管理部門及時(shí)出臺相應(yīng)機(jī)制和辦法，解決執(zhí)法權(quán)限和查處歸屬的問題。