煙草在線據奧一網報道　　在廣東廣州，活躍著一批控煙監督員的身影，這36人自去年12月上崗以來，擔負起有著百萬煙民城市的控煙巡查工作。林倩是其中一員，入職半年多，她調侃自己“抓拍畫面不會糊了”，而且勸說違法吸煙者，對方大都能滅掉香煙。

北京路商場，控煙監督員陳鑫卓(左)和林倩(右)做控煙宣傳。

??? 控煙監督員沒有處罰權，主要職責是巡查。林倩在檢查禁煙標識是否到位。

　　控煙員檔案

　　人數：隊伍擬招聘100人，目前到位36人。36名控煙員中，8人在市控煙辦，其余28人分布在天河、荔灣、增城、花都區的控煙辦。

　　性質：市級控煙監督員屬勞務派遣，與市人社局下屬企業簽訂勞動合同；區級控煙監督員有勞務派遣，也有政府雇員。

　　學歷：本科。

　　專業：臨床醫學、金融、會計、法學、工商管理、食品工程、水產養殖等。

　　年齡：24歲-34歲。

　　男女比例：女性13人，占比近1/3。

　　硬指標：不吸煙。

　　5月31日是世界無煙日，林倩與7名控煙監督員代表一起，身披寶藍色的新制服在琶洲會展中心亮相。這被看作他們的“成人禮”。作為政府雇員，控煙監督員招聘門檻不低：本科，35歲以下，全天一半時間在外巡街，但月薪才2500多元，這讓市控煙辦擔心人才能否留得住。全城百名控煙員的招聘目標，由于各種原因，目前缺口過半數。更為關鍵的是，就算100人全部到位，能否“控”住廣州的“煙”？

　　不吸煙

　　不吸煙是控煙員招聘硬指標，尼康卡片機、統計表是出街巡查標配

　　就職控煙監督員前，林倩在法院工作，擔任輔助人員。“法院的工作比較瑣碎，工作量也大。在網上看到控煙監督員的招聘，想嘗試換一份工作。”林倩說，招聘要求應聘者會攝影，“我當時就想，帶著攝影工具去巡查，這會是怎樣的一份工作？”

　　帶著好奇，林倩成為了一名控煙監督員。包括林倩在內，廣州首批控煙監督員共36名，其中8人在市控煙辦，其他28人分布在四個區。具體為，天河區控煙辦9人，荔灣區控煙辦8人，增城區控煙辦5人，花都區控煙辦6人。

　　36名控煙員以男性居多，年齡最大的34歲，清一色本科生，畢業學校大多在廣東，專業五花八門，包括了臨床醫學、金融、會計、法學、工商管理、食品工程、水產養殖等，更有一位控煙監督員曾在軍校里學軍械工程。

　　他們還有一個共同的特點：不吸煙。市控煙辦認為，控煙監督員應該身先士卒，招聘時把“不吸煙”列為硬指標。

　　和大多數女性一樣，林倩也反感吸二手煙，“聞到煙味就覺得很不舒服”。“男朋友最好不吸煙，畢竟要支持我工作嘛！”林倩笑著說。

　　要想成為控煙監督員，除了不抽煙，還得經過專門培訓，市控煙辦稱為研究生式培訓。培訓內容包括了國內外的控煙現狀、控煙執法及控煙勸阻經驗等。

　　去年11月26日，控煙監督員首次在控煙執法中亮相，面對媒體鏡頭顯得靦腆而緊張。經過一個月專門培訓，他們正式上崗。

　　“黑名單”

　　面對不配合控煙的場所，控煙員沒有執法權，但可以把它列入黑點

　　入汛以來，暴雨天接踵而至。近日下午，巡查車剛在廣州醫科大學荔灣醫院附近停穩，車外暴雨傾盆。林倩和陳鑫卓在雨中一路小跑進入醫院。

　　當天下午的巡查選在荔灣區中山八片區，因為那里商業聚集、人流集中。控煙巡查多半會選擇這類地方，“能集中體現當地的控煙現狀。”林倩介紹。

　　陳鑫卓先拿相機把醫院的名稱、門牌拍下來，以便存底。林倩則穿過人群來到一樓大堂，到前臺出示工作證表明身份。

　　控煙監督員沒有處罰權，主要職責是巡查。“巡查重點是，這些無煙場所的禁煙標識是否到位、吸煙區設置是否規范、是否有人違法吸煙。”林倩四處張望，跟著指示找到了吸煙區，“這里雖然遠離人流，但沒有吸煙區的明顯標識，也沒有丟棄煙頭的容器。這樣的吸煙區肯定是不合格的。”

　　林倩和陳鑫卓商量后，找來醫院負責人當面提整改意見。“下次如果來發現問題，就要罰款了。”林倩提醒，對方誠懇表示，會安排整改。

　　離開醫院，兩人決定到不遠處的湴塘路查一查餐廳。一家“帳篷餐廳”引起兩人的注意。“地上有煙頭，旁邊就是廚房，現在這個點還沒食客，多半是工作人員抽煙。”林倩很警覺。

　　兩人到餐廳前臺亮出工作證表明身份，圍觀的服務員們卻開始發笑，兩個男服務員還揶揄道：“我要抽煙了哈，來查啊！”林倩沒理睬他們，開始檢查餐廳的控煙措施。

　　“老板，你們的吸煙區在哪里？”林倩找來老板，直接問話。“我們這是帳篷搭的，還需要設置吸煙區嗎？”老板反問。針對老板對吸煙區設置的誤解，林倩拿出《廣州市控制吸煙條例》詳細說明，并告訴老板，有客人在店中抽煙應該及時勸阻，或讓他們到室外吸煙。

　　“怎么可能勸得了？”老板邊說邊處理手上的活計，頭始終沒抬，“我也是能勸就勸，勸不了我也沒辦法了！”

　　林倩發現老板不是很配合，最后警示：“老板，我給的禁煙標識一定要貼上，下次執法檢查的時候，如果發現有人抽煙，可是要罰款的！”聽到罰款，老板這才抬起頭，拖著長音對一旁的服務員喊道：“不貼要罰款，趕緊貼起來！”

　　“越是這樣，越要管理。”從餐廳出來，林倩加重了語氣，“對于這類態度消極的餐廳，會把它們列為控煙‘黑點’，之后安排控煙執法檢查的時候，重點查！”

　　職業病

　　林倩說看到煙頭就想掐滅，對吸煙者會遠遠抓拍，以利于勸導

　　上崗半年多來，林倩說，大部分場所還是能積極配合控煙檢查工作，而勸導煙民則相對困難。

　　巡街的次數多了，林倩也總結出一些經驗。“比如，要拍那些違法吸煙者，你得遠遠地抓拍，這樣對方就不太容易發現，更利于接下來的溝通。如果對方質疑我們拍照侵犯隱私，我們會再次亮明身份，并強調照片只用于控煙，不會泄露出去。”

　　“大家基本上會配合，滅掉煙。”林倩說，與控煙執法現場的煙民拒繳罰款甚至破口大罵不同，控煙巡查時發現有人違法吸煙，勸導過程相對平靜。

　　“大家對罰款有些抵觸心理。有些時候確實是場所沒有做好控煙宣傳，煙民在這種情況下被罰會有一些情緒。”林倩分析，巡查時不罰款，所以接受程度會高一些。

　　控煙監督員工作日一半時間在外巡查，一半時間室內坐班，對巡查情況統計分析。

　　打開陳鑫卓電腦中的一張excel表格，當中記錄了過去半年來，他和同事們的巡查成果。“這些用淺黃色標注出來的，就是控煙‘黑點’。”林倩指著這些“黑點”稱，“那些態度不好的場所就會在這里被標出來，重點排入控煙執法中，如果執法檢查中還發現存在問題，很可能被罰。”

　　廣州市控煙辦介紹，今年一季度，市級控煙監督員共巡查了757家無煙場所，其中109家場所上了“黑名單”。也就是說，一組控煙監督員(2-3人)平均每日查8個場所，至少發現1個控煙“黑點”。統計發現，餐飲企業、游戲廳、體育場館、煙草銷售點和網吧成為違法吸煙的重災區。

　　“世界無煙日之前，是一年最忙的一段時間。去年這個時候，我快忙到飛起；今年有了他們的幫助，我的工作量就小了很多。”市控煙辦的一名公務員如是評價。

　　在市控煙辦副主任馬廣聰看來，“以前到各個區去控煙，是當地提供巡查路線，現在可以根據監督員們查到的‘黑點’，有針對性地開展執法，執法效果和效率明顯提高。”

　　入職半年多，林倩一直在適應這份新的工作。“沒開始工作的時候，還在好奇拿著相機拍啥，以為跟狗仔差不多。工作了半年多，才發現這份工作責任重大，關系到上千萬廣州市民的健康。”

　　林倩笑著說，干了半年多的控煙監督員，現在抓拍畫面都不會糊了，而且還干出了“職業病”。有一次下班后在外面吃飯，她看見有人吸煙，“忍不住想上前滅掉它”。“不過，當時我是顧客，便喊來服務員去勸阻。控煙監督員的工作讓我更明白，作為市民，有權拒吸二手煙。”

　　低工資

　　每月到手薪酬2500多元，買房“壓力肯定大”，已有跳槽征兆

　　“你每個月工資有多少？”每次被問及此問題，林倩和陳鑫卓只是一笑帶過，而且笑得很尷尬。

　　“市財政按照每人4.42萬元/年的標準來核撥，也就是說，平均每月到手工資是2500多元。”市控煙辦副主任馬廣聰介紹，區級控煙監督員的工資由區財政負責，“區里的工資比市里高一些。”

　　陳鑫卓坦言，每月只有2500多元的工資，“吃住在家里面，有時候家里也會補貼一些。”和陳鑫卓一樣，其他7名控煙監督員都住在自己家或親戚家，“這樣可以省下一筆不小的支出。”陳鑫卓還未結婚，未來如果要獨立買房，“壓力肯定很大”。

　　控煙監督員的低工資不但是監督員的心病，也是市控煙辦頭疼的難題。“我們這批監督員的素質很高，都達到了本科水平，但待遇偏低。”馬廣聰直言，做不到待遇留人，只能“用理想和理念激勵大家，同時營造良好的工作氛圍。盡管如此，我還是聽說有些區已經有監督員跳槽的征兆。”

　　一方面，待遇過低；另一方面，100名控煙監督員的招聘計劃尚未完成。目前，僅花都、海珠、天河和增城四區完成了控煙監督員的招聘，其他各區尚未招錄。“原因有很多，包括大部制的影響，部分區城管局的領導和分工的調整等。只要有機會，我們就會要求相關區加緊招聘工作。”馬廣聰稱。