煙草在線據武進網報道 6月1日,北京晨報記者隨西城區衛生監督所的一線執法人員到北京兒童醫院、首都博物館進行“禁煙”監督檢查。當天,在對西城48個單位的監督檢查中,并沒有一張罰單開出。而在對朝陽醫院督查的過程中,監督員現場支招醫院安裝攝像頭覆蓋“死角”。
【兒童醫院】
數百件標識提醒禁煙
在北京兒童醫院,“本單位為全面禁煙單位,室內外所有區域禁止吸煙”的標牌似乎隨處可見。據北京兒童醫院院長助理田劍介紹,在禁煙日到來前,醫院對原有標牌進行了更新,按照新的控煙規定制作了300塊新標識,安裝在進門處、步行梯、電梯、住院處、手術室等人群容易停留的地方。除了標識外,醫院在醒目處還掛起了海報,香煙被燒毀的警示圖上寫著,“自2015年6月1日起,兒童醫院為全面禁煙單位?!彼袠俗R海報共計800余件,告訴人們,在醫院不要再吸煙了。
吸煙者遇勸阻后掐煙
在檢查了醫院開展的禁煙工作后,執法人員和醫院工作者一塊來到醫院室外的院內進行檢查。一位小伙子正坐在醫院花壇邊吸煙,醫院工作者上前勸了一句,小伙子二話沒說把煙掐掉。兩位女士靠邊坐在地上一邊聊天一邊吸煙,一位穿著白大褂的醫生走上前去勸阻,她們同樣沒有猶豫地掐掉手中的煙。還有一位中年男士一邊吸煙,一邊將自行車開鎖準備離開,保安走上前去勸阻,這位男士很配合地熄滅煙頭。
“這次的宣傳力度很大,大家都知道北京公共場所禁煙了,勸阻難度不大”。西城區衛生監督所的執法人員王宏艷說。她坦言,對勸阻不聽者的處罰,可能也存在難度,醫院是沒有處罰權的,要撥打電話后等執法人員來到現場,吸煙者也不會在原地等待處罰。事實上,處罰也并不是目的,而是讓大家少抽或者不抽煙。
醫生比保安勸更管用
在北京兒童醫院,一部分醫務人員和保潔、保安人員多了一份新差事,除了本職工作外,他們還是禁煙工作的監督員,目前一共有200位,還將在未來再增加200位這樣的監督員。
“95%的吸煙者都是聽勸阻的”,田劍介紹說,從5月31日世界無煙日這天開始,醫院就開始進入了禁煙時間。“這兩天監督員們反映說,禁煙還是有一定難度,比如保潔員或者保安勸說吸煙者,他們不一定聽,但是穿白大褂的醫務人員勸說,效果會比較好?!?/p>
據田劍介紹,截止到當日下午,醫院還沒有因為勸阻吸煙不成而撥打過12320的舉報電話。
一人抽煙全科室挨罰
在當日的檢查現場,王宏艷還一一詢問了醫院關于培訓的記錄、答卷和監督員的人員名單等內容(見圖)。禁煙不僅是面向就醫人員,也同樣面向醫務工作者。執法人員詢問醫務人員吸煙到什么地方解決,如果違反規定是否有處罰措施?!拔覀儾粫笇麄兊侥娜ノ鼰?#xff0c;只是告訴他們哪里是禁止吸煙的?!睋榻B,醫院對醫務人員有吸煙行為的處罰更加嚴厲,首次罰款50元,兩次及以上罰款為上次兩倍,上不封頂,科室全員每人連帶罰款每次50元??剖覂劝l現煙具、煙蒂,科室領導處罰200元,科室全員處罰50元。
按照醫院的明確規定,全體醫務人員要在今年內全部完成戒煙,為社會做好表率。
【朝陽醫院】
電子煙不在檢查之列
當日上午9時,記者跟隨執法人員來到朝陽醫院。一進門診大廳,只見醒目位置多處貼著“禁止吸煙”的宣傳牌,不過市衛生監督所副所長王本進說:“這是老版本的標識,新版本應該加上投訴舉報電話?!?/p>
在朝陽醫院內,衛監所執法人員主要針對一些衛生死角檢查,均未發現吸煙行為。王本進介紹,控煙場所發現有吸煙行為的,應當立即勸阻,勸阻無效的可以撥打12320舉報電話。對于部分煙民正在使用的“電子煙”,他表示目前條例中并無相關規定,因此不在處理范圍內。
對于舊版禁煙標識上沒有控煙舉報電話的問題,朝陽醫院院辦副主任周彤說醫院將盡快更換為新版標識。
每人每月有“控煙獎”
據周彤介紹,在全面控煙方面,醫院走的是“全民總動員”的路線。目前醫院內部已經明確全院職工都已成為控煙監督員,就連保潔員、保安發現有人吸煙,都有責任勸阻不吸煙。
為了鼓勵自己的院內職工不吸煙,朝陽醫院設立了控煙獎,每人每月50元。如果不吸煙就可按月獲得獎勵,如果職工吸煙控煙獎就將被扣除。在心臟中心病房,記者看到了醫護人員出示的一份入院須知:“我院為無煙醫院,住院期間您和您的家屬嚴禁在院內吸煙?!睋榻B,在每位病人被收治住院當天,醫護人員就會對病人進行宣教。
安裝攝像頭覆蓋“死角”
當日現場,周彤也向衛生監督員表達了醫院控煙中的困惑:“我們醫院很大,就算全員行動起來來監督吸煙行為,有時候也很難避免有遺漏,怎么辦呢?”
對此,王本進現場支招:“你們可以多安裝一些攝像頭、探頭,通過保安監控,查看到各個死角。利用現代科技物理手段把一些拐角及日常巡邏不到的地方全方位覆蓋。”
【首博】
垃圾桶頂部煙灰缸變綠植
此前首都博物館的開放區原本就屬于禁煙區,安檢時不允許帶進打火機等物品,但停車場的室外空間,此次列入禁煙范圍。博物館除了將禁煙規定傳達給500多位員工外,還在院內南側專門設置了兩個吸煙區,配備了滅火器、垃圾桶。對于員工辦公室,全部沒收煙灰缸。原來館內外配備的垃圾桶頂部帶有煙灰缸,全部改成了綠植。
執法人員劉楠媚介紹說,此前對企業都進行了培訓和宣傳,當日上午,他們還檢查了廣電國際酒店,“酒店大堂內的煙灰缸都撤走了,沒有發現有人在酒店內吸煙。”
■現場解讀
有頂兒有圍墻
就算“室內”
當日,衛生監督所副所長王本進在督查現場解釋說,監督執法人員并不是一抓到抽煙就開罰單?!澳菢右膊环衔覀兞⒎ǖ谋疽?。我們最主要目的還是要改變一個人吸煙的行為習慣,這種行為的改變是需要有一段過程的?!?/p>
據他介紹,目前,12320受理了投訴舉報后,衛生監督所會在7到15個工作日內安排對被投訴舉報的違法吸煙的場所實地調查,爭取在15個工作日內反饋查處結果。
對于室內、室外的界定,王本進表示凡是有頂兒的且三面有墻體的就屬于室內區域。而類似車站外頂篷下,或者有防雨棚的醫院門口則被算為室外。
此外,像一些文物保護場館和一些體育館、比賽場館的坐席區,雖然在室外,但也不允許吸煙。另外,還有一些公園,雖然不屬于文物保護單位,但是公園有專門規定不允許吸煙,內部也會有管理要求。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察