煙草在線據(jù)《深圳特區(qū)報》報道　　在多部門共管一支煙的執(zhí)法環(huán)境下，廣東省深圳市控煙工作已取得一定成績。然而，在管罰違法吸煙者及違規(guī)禁煙場所的同時，市民對設(shè)置更多規(guī)范吸煙點的呼聲越來越高。近日，深圳市控煙辦主任孫美華做客深圳特區(qū)報“民生面對面”欄目，她呼吁符合條件的禁煙場所應該按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡稱《控煙條例》）的具體要求增設(shè)吸煙點，同時，政府及控煙主管部門也應對設(shè)置吸煙點的場所進行政策引導，為煙民文明吸煙創(chuàng)造條件。

　　吸煙點少且不規(guī)范

　　去年3月1日，深圳市開始實施新版《控煙條例》，條例規(guī)定室內(nèi)公共、工作場所、公共交通工具內(nèi)及部分室外區(qū)域禁止吸煙。那么，控煙的同時，場所設(shè)置吸煙點的情況如何？近期，深圳市控煙辦委托深圳市慢性病防治中心對市2162處場所進行了暗訪，調(diào)查結(jié)果顯示，設(shè)置吸煙點的場所僅占3.6%，其中賓館/酒店類場所的吸煙點設(shè)置率為6.3%，機場/車站/地鐵站為5.9%，而批發(fā)/零售、金融/郵政/通訊、美容美發(fā)類場所均未設(shè)置吸煙點。

　　孫美華說：“根據(jù)《控煙條例》，除了室內(nèi)外區(qū)域全面禁煙的場所外，其余禁煙場所都允許在室外區(qū)域設(shè)立符合規(guī)定的吸煙點，以引導吸煙者規(guī)范吸煙。”

　　《控煙條例》規(guī)定，合格規(guī)范的吸煙點需滿足以下條件：室外區(qū)域；不得靠近人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；符合消防安全要求；設(shè)置明顯的指引標識；配置煙灰缸等盛放煙灰的器具，并設(shè)置吸煙有害健康的警示標識。

　　然而，此次暗訪調(diào)查的2162處場所中，65個設(shè)有吸煙點的禁煙場所，符合標準的吸煙點僅有17個，合格率僅為26.2%。據(jù)孫美華介紹，多數(shù)吸煙點沒有配置煙灰缸或煙具及設(shè)置吸煙有害健康的警示標識，所以，市下一步將著重督促各類禁煙場所設(shè)置規(guī)范的吸煙點。

　　未成年人控煙教育不容小覷

　　孫美華認為，未成年人身體發(fā)育尚未完成，煙草對他們的危害更加嚴重，還會影響智力發(fā)育。青少年一旦形成煙癮，將會增加他們今后尋求其它成癮性物質(zhì)的幾率，比如酒精、毒品。因此，必須高度重視青少年吸煙的問題。

　　然而暗訪調(diào)查的場所中，僅有53.5%銷售煙草制品的商場（商店）張貼了警示標識。根據(jù)《控煙條例》相關(guān)規(guī)定，違法相關(guān)條款向未成年人銷售煙草制品的經(jīng)營者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應由市場監(jiān)督行政部門予以警告，并責令限期改正；逾期不改正的，將處以一萬元罰款。

　　“現(xiàn)在很多青少年以為電子煙好玩，甚至有些女孩子都購買電子煙。事實上，電子煙也容易造成煙癮，所以我們將對煙草售賣點加強監(jiān)督執(zhí)法。”孫美華向記者透露，市控煙辦接下來將組織市場監(jiān)管部門對未成年人銷售煙草情況實施專項整治行動，尤其是針對學校周邊的小賣部、報刊亭，強化煙草制品銷售者的守法意識。

　　控煙不能只靠執(zhí)法部門“發(fā)力”

　　《控煙條例》并非一捅就破的“紙老虎”，控煙執(zhí)法報告顯示，今年1月1日至4月30日，市共處罰2283人次，共計個人罰款114450元；給予警告行政處罰場所140處。

　　對于這樣的“成績單”，孫美華表示，目前，市民參與控煙的熱情并不是很高。“12345舉報投訴電話提供的信息是執(zhí)法部門開展重點執(zhí)法工作的重要依據(jù)，但是在被處罰的個人和場所中，大部分還是執(zhí)法部門在日常和重點執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)并處罰的。”

　　此外，場所經(jīng)營管理者的勸阻意識也有待提高。在本次暗訪調(diào)查的2162個場所中，總體勸阻率僅為4.7%，文化場所、公園/景點、政府機構(gòu)/街道辦、金融/郵政/通訊、機場/車站/地鐵站、出租車、企業(yè)/社會團體、美容美發(fā)類場所的勸阻率居然為零，這意味著在調(diào)查人員暗訪過程中，場所經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)有人吸煙，沒有主動上前勸阻，更未向有關(guān)部門報告。

　　“深圳的控煙工作實行政府主導、分類管理、場所負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響控煙工作的持續(xù)推進。在多部門聯(lián)合執(zhí)法的同時，我們接下來要加大控煙教育宣傳，調(diào)動市民控煙的積極性，同時加大對場所經(jīng)營管理者的控煙培訓。”孫美華說。

　　違法吸煙者處罰檔次

　　如果違法者聽從執(zhí)法人員勸阻或看到執(zhí)法人員后自覺熄滅卷煙，并接受處罰，將處以50元罰款；如果控煙執(zhí)法人員作出語言、手勢等行為以后，當事人仍然繼續(xù)抽煙或者仍不熄滅煙頭，將被視為拒不改正，將被處以200元罰款；在執(zhí)法過程中當事人有拒絕繳納罰款、語言侮辱、暴力相威脅等有礙執(zhí)法的言行，將被視為有礙執(zhí)法，將被處以500元罰款。

　　戒煙門診現(xiàn)狀

　　吸煙是一種慢性成癮性疾病，戒煙如果有專業(yè)人員幫助，戒煙成功率將會得到很大提高。但是很多吸煙者認為戒煙僅僅是一種行為習慣的改變，所以沒有意識到去戒煙門診尋求幫助。沒有門診量的支持，醫(yī)院開設(shè)戒煙門診的積極性也會降低。因此，今后一方面應加強對煙草成癮性的宣傳，引導戒煙者尋求專業(yè)幫助，另一方面也要加強戒煙門診的建設(shè)和宣傳，提升戒煙門診服務水平。

　　網(wǎng)友 問答

　　網(wǎng)友：“我是一名飯店服務員，有客人在吃飯的時候偷偷抽煙，他們不聽勸阻怎么辦？如果客人中途離開，飯店將如何處理客人的花費？”

　　孫美華：“根據(jù)控煙條例規(guī)定，場所經(jīng)營管理者應當履行勸阻義務，還有權(quán)終止堅持在禁煙場所吸煙者的服務，對不聽勸阻的吸煙者應當勸離。不服從勸阻且不離開該場所的，應當向監(jiān)管部門報告。吸煙者因不聽勸阻而被要求其離開該場所的，不得向經(jīng)營者索回已經(jīng)花銷的費用；已經(jīng)接受服務但未付費的，不得拒絕付費。”