煙草在線據(jù)正北方網(wǎng)報道 “最煩人的是我們在吃飯,突然間被一陣煙霧包圍,抬頭一看是旁邊桌子的人在吸煙。”談到自己在公共場所“被煙霧繚繞”,內(nèi)蒙古呼和浩特市民李女士感到很無奈。李女士告訴記者,她不止一次遇見過這種情況。
今年6月1日起,北京實施“史上最嚴(yán)”的控?zé)煑l例,部分室外場所也被列入禁煙范圍,違反禁令的煙民最高罰款200元。連日來,記者前往市的醫(yī)院、商場、網(wǎng)吧等多個公共場所走訪發(fā)現(xiàn),公共場所大多懸掛著禁止吸煙的標(biāo)識,但禁煙情況卻是喜憂參半。
禁煙令執(zhí)行情況喜憂參半
采訪中記者發(fā)現(xiàn),隨著市控?zé)煛⒔麩煿ぷ鞯牟粩嚅_展,許多公共場所都貼上了禁止吸煙的標(biāo)識,在公共場所吸煙者明顯減少,但仍有一部分人將公共場所禁止吸煙的規(guī)定拋在腦后,這既與吸煙者的素質(zhì)有關(guān),又與公共場所的管理者有關(guān)。
日前,記者在市火車站、火車東站的候車室看到,這些地方都張貼了禁止吸煙的標(biāo)識,候車乘客吸煙者很少。
而在昭烏達(dá)路上的一家餐館記者看到,一名男子和朋友用餐時,一邊抽煙一邊聊天,使得原本空間很小的餐館煙霧繚繞,而餐館老板和服務(wù)員對此視而不見。
與此相反,在長樂宮附近的一家餐廳,收銀臺及餐桌上都擺放著禁止吸煙的標(biāo)識。“自從擺放了禁煙標(biāo)識后,在餐館吸煙的顧客少了很多,偶爾有個別吸煙的,我們會上前勸解。”該餐廳服務(wù)員說。
“本場所為限制吸煙場所,大廳、無煙包廂禁止吸煙,請吸煙者到吸煙區(qū)就餐。”烏蘭察布路上的一家咖啡廳也將禁煙標(biāo)識張貼在了收銀臺和用餐大廳的墻壁上,同時在咖啡廳二樓還為吸煙者單獨設(shè)立了一間與其他區(qū)域隔離的吸煙用餐區(qū)。記者看到,在無煙區(qū)用餐的客人有十多人,無一人抽煙。
記者通過對市一些企事業(yè)單位走訪發(fā)現(xiàn),有個別單位雖然將禁煙規(guī)定貼上墻,但在辦公區(qū)域或者會議室里還是有人在抽煙,踏進(jìn)辦公樓樓道就能聞見濃濃的煙味。
在市某醫(yī)院記者看到,就診大樓上張貼著禁止吸煙的標(biāo)識,大部分前來就診的患者都能自覺遵守規(guī)定,但也有些自律意識不強的煙民在樓道等地吸煙,并沒有醫(yī)院工作人員進(jìn)行管理。
在許多網(wǎng)吧,吸煙現(xiàn)象也依然普遍。一名網(wǎng)吧老板對記者說:“來網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,管理起來有難度。”
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吸煙危害健康已是眾所周知的事實。
“一個每天吸15至20支香煙的人,其患肺癌、口腔癌或喉癌致死的幾率要比不吸煙的人高14倍,其患食道癌致死的幾率比不吸煙的人高4倍,死于膀胱癌、心臟病的幾率要高兩倍。對女性吸煙者來說,吸煙對皮膚有刺激,增加皮膚皺紋,還可加速骨質(zhì)疏松甚至不孕。”內(nèi)蒙古人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師李自如談及吸煙的危害這樣說道,“二手煙的危害往往被人們忽視,其危害更加嚴(yán)重,尤其有害于婦女和兒童。”
記者從市健康教育研究所了解到,自2011年起,我國開始實行“全面禁煙令”,在所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具和其他室外工作場所完全禁止吸煙。而早在1998年,市就出臺了《呼和浩特市公共場所禁止吸煙規(guī)定》,要求圖書閱覽室、禮堂、陳列室、會議室等十類公共場所全面禁煙,五類場所部分禁煙。2008年,市又對這一《規(guī)定》進(jìn)行了修改,規(guī)定影劇院、錄像廳等場所除吸煙室外不得吸煙。該規(guī)定雖然沒有規(guī)定市民個人吸煙如何處罰,但是對禁煙的公共場所進(jìn)行了罰款說明,對吸煙者不予制止的單位處以500元罰款。
既然都制定了規(guī)定,為何吸煙還屢禁不止?對此,內(nèi)蒙古誠安律師事務(wù)所律師王家毅認(rèn)為,禁煙遭遇最大的難題是執(zhí)法困難,“雖然明確規(guī)定對在公共場所吸煙人群可以進(jìn)行罰款,但有處罰權(quán)的部門人員很難經(jīng)常守在公共場所,而距離煙民最近的公共場所的管理方并沒有處罰權(quán),網(wǎng)吧、餐廳老板對于違規(guī)吸煙的顧客(煙民)只能勸說,沒有別的辦法,也不能罰款。”
內(nèi)蒙古社科院研究員韓成福認(rèn)為,禁煙僅僅依靠政府部門的規(guī)定是不夠的,應(yīng)該全民動員,在上述公共場合形成“三只眼”監(jiān)督,“人人都可以勸解自律不強的吸煙者,對不聽勸者取證舉報。”
內(nèi)蒙古師范大學(xué)法政學(xué)院教授李春暉則認(rèn)為,今后的控?zé)煿ぷ麝P(guān)鍵是要把法規(guī)落到實處,多部門執(zhí)法要避免相互推諉扯皮,執(zhí)法部門應(yīng)該多走訪、多暗訪,形成長效機制,對在禁煙區(qū)域、限制吸煙區(qū)域的吸煙者和管理者要加大處罰力度。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察