煙草在線據(jù)澎湃新聞報(bào)道　　煙草行業(yè)被指干涉控?zé)?#xff0c;煙草銷(xiāo)售店是否屬于“公共場(chǎng)所”引發(fā)討論。?

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　　6月23日，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布對(duì)北京、上海、陜西、河南、廣西五省市507家煙草銷(xiāo)售店經(jīng)營(yíng)品種的調(diào)查結(jié)果。???????

　　澎湃新聞從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，調(diào)查數(shù)據(jù)中，有98.4%的煙草銷(xiāo)售店同時(shí)經(jīng)營(yíng)酒、食品、茶葉、飲料、文具等多種商品，僅有1.6%的銷(xiāo)售店只經(jīng)營(yíng)卷煙。進(jìn)店購(gòu)物者中有29.6%購(gòu)買(mǎi)卷煙，64.2%購(gòu)買(mǎi)其他物品。

　　在煙草廣告的調(diào)查內(nèi)容中，高達(dá)45.2%的煙草銷(xiāo)售店被發(fā)現(xiàn)有煙草宣傳廣告，其中上海高達(dá)79.4%，河南最低，為16.0%。???????

　　然而，即將于9月1日開(kāi)始施行的《廣告法》修訂草案中明確規(guī)定：禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。

　　中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃潔夫認(rèn)為，調(diào)查結(jié)果顯示，煙草行業(yè)仍將煙草銷(xiāo)售店作為做煙草廣告、推銷(xiāo)煙草制品的重要陣地，這與“煙草廣告應(yīng)全面禁止”的規(guī)定相悖，“煙草業(yè)干涉控?zé)煹男袆?dòng)沒(méi)有停止，仍不時(shí)有‘煙草銷(xiāo)售店是服務(wù)于特殊人群的地方，不屬于公共場(chǎng)所’的聲音出現(xiàn)”。???????

　　對(duì)于“煙草銷(xiāo)售店是否屬于公共場(chǎng)所”的爭(zhēng)議，北京大學(xué)法學(xué)院湛中樂(lè)教授認(rèn)為，“公共場(chǎng)所”是指公眾可以進(jìn)出或使用的場(chǎng)所，煙草銷(xiāo)售店不是只服務(wù)于特殊人群，同樣也服務(wù)于非吸煙人群，理應(yīng)屬于公共場(chǎng)所。???????

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員趙建文也表示，煙草銷(xiāo)售店理應(yīng)是最應(yīng)該宣傳吸煙有害的地方，不可以成為宣傳煙草的“特區(qū)”。???????

　　世界衛(wèi)生組織駐華代表控?zé)熤鞴芘藵嵦m在會(huì)上說(shuō)，中國(guó)在2003年就已加入聯(lián)合國(guó)《煙草控制框架公約》，而這份《公約》禁止任何形式的煙草廣告，“煙草產(chǎn)品陳列本身也構(gòu)成煙草廣告，應(yīng)該被禁止”。???????

　　此外，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華還介紹，調(diào)查結(jié)果中有一項(xiàng)“尤為驚人”：煙草銷(xiāo)售店顧客中高達(dá)22.9%是未成年人。而在被調(diào)查的507家煙草銷(xiāo)售店中，僅53.6%的店內(nèi)擺放有“禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草”說(shuō)明或標(biāo)識(shí)，其中仍是上海80.4%最高、河南7%最低。???????

　　許桂華透露，全國(guó)人大目前正在準(zhǔn)備《廣告法》的釋法，并制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，“如果釋法將煙草銷(xiāo)售店排除在公共場(chǎng)所之外，不但給542.38萬(wàn)煙草銷(xiāo)售店留下做煙草廣告的巨大空間外，還將成為國(guó)際笑柄。”