煙草在線據澎湃新聞報道　　煙草行業被指干涉控煙，煙草銷售店是否屬于“公共場所”引發討論。?

??????

　　6月23日，中國控煙協會在京召開新聞發布會，公布對北京、上海、陜西、河南、廣西五省市507家煙草銷售店經營品種的調查結果。???????

　　澎湃新聞從現場獲悉，調查數據中，有98.4%的煙草銷售店同時經營酒、食品、茶葉、飲料、文具等多種商品，僅有1.6%的銷售店只經營卷煙。進店購物者中有29.6%購買卷煙，64.2%購買其他物品。

　　在煙草廣告的調查內容中，高達45.2%的煙草銷售店被發現有煙草宣傳廣告，其中上海高達79.4%，河南最低，為16.0%。???????

　　然而，即將于9月1日開始施行的《廣告法》修訂草案中明確規定：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。

　　中國控煙協會會長黃潔夫認為，調查結果顯示，煙草行業仍將煙草銷售店作為做煙草廣告、推銷煙草制品的重要陣地，這與“煙草廣告應全面禁止”的規定相悖，“煙草業干涉控煙的行動沒有停止，仍不時有‘煙草銷售店是服務于特殊人群的地方，不屬于公共場所’的聲音出現”。???????

　　對于“煙草銷售店是否屬于公共場所”的爭議，北京大學法學院湛中樂教授認為，“公共場所”是指公眾可以進出或使用的場所，煙草銷售店不是只服務于特殊人群，同樣也服務于非吸煙人群，理應屬于公共場所。???????

　　中國社會科學院法學研究所副研究員趙建文也表示，煙草銷售店理應是最應該宣傳吸煙有害的地方，不可以成為宣傳煙草的“特區”。???????

　　世界衛生組織駐華代表控煙主管潘潔蘭在會上說，中國在2003年就已加入聯合國《煙草控制框架公約》，而這份《公約》禁止任何形式的煙草廣告，“煙草產品陳列本身也構成煙草廣告，應該被禁止”。???????

　　此外，中國控煙協會常務副會長許桂華還介紹，調查結果中有一項“尤為驚人”：煙草銷售店顧客中高達22.9%是未成年人。而在被調查的507家煙草銷售店中，僅53.6%的店內擺放有“禁止向未成年人銷售煙草”說明或標識，其中仍是上海80.4%最高、河南7%最低。???????

　　許桂華透露，全國人大目前正在準備《廣告法》的釋法，并制定相關實施細則，“如果釋法將煙草銷售店排除在公共場所之外，不但給542.38萬煙草銷售店留下做煙草廣告的巨大空間外，還將成為國際笑柄。”