煙草在線(xiàn)據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道　　亂闖紅燈、公共場(chǎng)所吸煙、垃圾隨手扔……市民“任性”違法時(shí)，只靠一紙罰單也許并不能治本。如何讓法治成為市民內(nèi)心的一種自覺(jué)？廣東深圳“六五”普法期間，堅(jiān)持將開(kāi)展法治教育情況列入政府績(jī)效考核，全面實(shí)施《深圳市各單位普法職責(zé)》，使立法、執(zhí)法、司法的過(guò)程成為普法的過(guò)程。

　　執(zhí)法者普法是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，執(zhí)法與普法的結(jié)合亦是互促互推，文明執(zhí)法能促進(jìn)深度普法，而廣泛普法又可推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法實(shí)踐中，用案例說(shuō)法，讓法律條文不再是空洞冰冷的文字，令市民從內(nèi)心自覺(jué)遵守法規(guī)，慢慢演化為法治自覺(jué)。

　　普法執(zhí)法結(jié)合 控?zé)煑l例收效顯著

　　被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》實(shí)施已有一年多時(shí)間，你是否清晰感覺(jué)到周?chē)h(huán)境的變化？餐廳里隔壁桌不再肆無(wú)忌憚地吞云吐霧，候車(chē)區(qū)不再被迫吸入大量二手煙。

　　2015年1月1日至4月30日，深圳共勸導(dǎo)吸煙人員55181人次，處罰2283人次。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》的實(shí)施正是一次執(zhí)法與普法的有機(jī)結(jié)合，勸導(dǎo)加懲處模式讓深圳市民心中多了一項(xiàng)做文明市民的行為準(zhǔn)則，時(shí)刻督促著他們守法遵法。

　　8月9日，“深圳市各區(qū)控?zé)熤驹刚弑O(jiān)督大隊(duì)成立大會(huì)暨深圳市第二期控?zé)煴O(jiān)督員培訓(xùn)”在西麗舉行，市控?zé)熮k在會(huì)上宣布成立10支控?zé)熤驹刚叨讲礻?duì)，未來(lái)全市各區(qū)的控?zé)煻讲礻?duì)將招募控?zé)熤驹刚?#xff0c;并計(jì)劃在一年內(nèi)開(kāi)展100場(chǎng)控?zé)煻讲榛顒?dòng)。控?zé)煑l例也將在下半年延續(xù)“史上最嚴(yán)”風(fēng)格，對(duì)違規(guī)吸煙者說(shuō)“不”。

　　福田區(qū)率先開(kāi)展“普法責(zé)任制”

　　2015年年初，福田區(qū)推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”機(jī)制，在全市率先建立與行政機(jī)關(guān)“嚴(yán)格執(zhí)法”無(wú)縫銜接的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”模式。

　　“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，是以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為責(zé)任主體，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,依法履行工作職能，向管理對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾等宣傳與行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)踐，普及基本法律知識(shí)，增強(qiáng)全民守法用法意識(shí)。

　　福田區(qū)司法局負(fù)責(zé)人告訴記者，福田區(qū)將通過(guò)五大舉措推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制扎實(shí)落地。一是建立工作考核通報(bào)制度，通過(guò)目標(biāo)考評(píng)檢查，促使行政執(zhí)法部門(mén)自覺(jué)成為目標(biāo)的落實(shí)主體，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為抓落實(shí)的直接責(zé)任人和推動(dòng)者。二是建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作督查評(píng)估制度，加大督查工作力度，引入第三方評(píng)估機(jī)制，評(píng)價(jià)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作成效。三是建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”執(zhí)法告知制度。要求各行政執(zhí)法責(zé)任主體對(duì)本單位執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，設(shè)置必要的普法程序，以告知書(shū)等形式向執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象明示執(zhí)法的法律依據(jù)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序等內(nèi)容，促使普法貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中的法治宣傳教育的流程化、規(guī)范化、同步化。四是建立信息公開(kāi)制度。要求各責(zé)任主體結(jié)合本部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)工作，通過(guò)部門(mén)、行業(yè)官網(wǎng)、主流媒體等各類(lèi)平臺(tái)，對(duì)據(jù)以履行職能的法律法規(guī)予以公告，向公眾及時(shí)披露相關(guān)執(zhí)法、普法工作信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。五是建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。在執(zhí)法實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，探索執(zhí)法活動(dòng)直播、案件宣講等有效形式，推動(dòng)形成以案釋法工作長(zhǎng)效機(jī)制。