煙草在線據(jù)大眾網(wǎng)報(bào)道 近日,《山東省人民政府2017年立法工作計(jì)劃》出爐,按照該計(jì)劃,《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》等10件地方性法規(guī)草案會在年內(nèi)提請省人大常委會審議。據(jù)悉,《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》目前正在征集民意,其中擬規(guī)定,如果在風(fēng)景名勝區(qū)禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹,將被處以300元以上、3000元以下的罰款。
10件地方性法規(guī)草案年內(nèi)提請審議
有的法規(guī)草案正在征求民意
按照《山東省人民政府2017年立法工作計(jì)劃》,《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》、《山東省禁毒條例(草案)》、《山東省全民健身?xiàng)l例(草案)》等10件法規(guī)草案,會在年內(nèi)提請省人大常委會審議。另外,還有《山東省信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)條例》等32件地方性法規(guī)草案將在條件成熟時(shí)爭取提請省人大常委會審議。
目前,山東省有國家級風(fēng)景名勝區(qū)5處、省級風(fēng)景名勝區(qū)35處,總面積4818平方公里。但是,風(fēng)景名勝區(qū)管理不規(guī)范、機(jī)制不健全、資源利用不當(dāng)?shù)葐栴}在省內(nèi)依然存在,而現(xiàn)行的《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》難以適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作需要。因此,盡快制定符合山東實(shí)際的風(fēng)景名勝區(qū)管理地方性法規(guī)便顯得十分必要和緊迫。
記者了解到,在今年3月底,省十二屆人大常委會第二十七次會議已對《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》進(jìn)行了審議。目前,《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》正在公開征求民意。
風(fēng)景名勝資源若遭嚴(yán)重破壞會被“亮黃牌”
風(fēng)景名勝區(qū)若整改不力將被撤銷
此前,在《國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法》中,為風(fēng)景名勝區(qū)的管理建立了黃牌警告和退出機(jī)制。此次,《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》中也擬推出風(fēng)景名勝區(qū)警示和撤銷制度,并對有關(guān)內(nèi)容作了具體規(guī)定。
按照上述條例草案,省級風(fēng)景名勝區(qū)具有下列情形之一的,將由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警示,責(zé)令限期整改:風(fēng)景名勝資源遭受嚴(yán)重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的;自風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立之日起兩年內(nèi)未編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的;存在重大違法違規(guī)行為或者其他嚴(yán)重問題的;所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不落實(shí)法定監(jiān)管職責(zé),保護(hù)管理明顯不力的。
尤其引人關(guān)注的是,上述條例草案中還擬規(guī)定,被警示的風(fēng)景名勝區(qū)完成整改或者整改期限屆滿,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行評估。對未達(dá)到整改要求的,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建議,報(bào)請省人民政府予以撤銷。
風(fēng)景名勝區(qū)里的景物、設(shè)施上禁刻“到此一游”
在禁火區(qū)抽煙最少罰款300元
在風(fēng)景名勝區(qū)游玩時(shí),有一些游客喜歡在景物或者設(shè)施上刻劃“到此一游”等標(biāo)記,這樣的行為不僅不文明,還在很大程度上損害了風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)和景觀。為此,上述條例草案中擬規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),禁止在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污,也禁止在禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹等。如果有人在風(fēng)景名勝區(qū)的禁火期、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火、燒香、燃放煙花爆竹,將處以300元以上、3000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。
上述條例草案中還擬規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)對未成年人、在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人等游客,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)。另外,禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)或者在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。
游客到風(fēng)景名勝區(qū)里游玩,自然景觀、景物可以“隨意拍”。上述條例草案中擬規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然景觀、景物,應(yīng)允許游客攝影、攝像;任何單位和個(gè)人不得圈占攝影、攝像位置,不得向攝影、攝像的游客收取費(fèi)用。如果有人圈占攝影、攝像位置,向攝影、攝像的游客收取費(fèi)用,將責(zé)令其改正,沒收其違法所得,并處以1000元以上、10000元以下的罰款。