煙草在線據昆明信息港報道　　在高速鐵路線路安全保護區內不得放風箏、孔明燈、飛行器等“黑飛”行為，嚴禁干擾高速鐵路計算機信息系統，嚴禁傳播影響高速鐵路安全的不實信息……4月27日，云南省法制辦、省公安廳、昆明鐵路局聯合召開《云南省高速鐵路安全管理規定》新聞發布會，介紹該《規定》的主要內容和相關情況。

　　據悉，該《規定》是全國第一個由省級地方政府出臺的高速鐵路規章，進一步明確了高速鐵路安全監管的主體和范圍，明確了執法監管職責和法律責任。《規定》將于今年5月1日起施行。

　　出臺背景

　　云南高鐵安全管理面臨諸多困難

　　2016年底，滬昆高鐵云南段、云桂鐵路云南段、昆玉鐵路開通運營，云南接入全國高鐵網。云南境內近800公里的高鐵線路，覆蓋昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山5個州（市）、20個縣級城市。

　　高鐵為百姓提供了安全、快捷、舒適的出行服務，但隨之而來的安全問題也不容忽視。昆明鐵路局局長劉柏盛介紹，云南高鐵開通后，平均每天發生3起以上因旅客吸煙導致動車組降速或停車的事件，發生多起閑雜人員通過攀爬、損毀、鉆越總高達2.7米高鐵防護網，進入高鐵運行區內，多起沿線村民燒荒、焚燒垃圾等影響高鐵運行安全的行為等。

　　與全國大部分省區市的高鐵相比，云南高鐵地質更加情況復雜、橋隧比重高、沿線自然災害較多，加之高速鐵路點多線長，動車組高速度、大密度開行，復雜的運行環境和高鐵本身的技術要求對高鐵的安全運行提出了更高要求，維護良好的高鐵運營秩序和外部安全環境顯得尤為重要。

　　因此，針對云南高鐵安全管理面臨的困難和問題，云南省政府根據《中華人民共和國鐵路法》和國務院《鐵路安全管理條例》，借鑒河北、貴州、青海等省市的相關規定，結合云南省的實際制定了《云南省高速鐵路安全管理規定》。

　　新規要點

　　高鐵線路保護區內禁放飛行器

　　云南省政府法制辦主任張憲偉介紹，該《規定》共30條，涵蓋高速鐵路安全監管體制、安全保護區界定、安全措施、站車社會治安防控和法律責任等方面。為了便于操作，該規定還根據《鐵路安全管理條例》的規定設定了法律責任，將處罰機關設定為鐵路監管機構或者公安機關，同時明確了處罰的具體情形、處罰的種類和幅度。

　　立法保護高鐵安全，處罰是相當嚴格的。一旦違反《規定》，在高鐵安全保護區內放風箏、孔明燈、飛行器等　“黑飛”行為；擅自進入高速鐵路的封閉區域等6種行為，以及傳播影響高鐵安全的不實信息；阻擾和妨礙列車工作人員正常工作等8種行為，將由鐵路監督管理機構和公安機關責令改正，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款，情節嚴重的，對單位處3萬以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上1000以下罰款，監督管理機構和公安機關操作性更強。

　　7種失信行為將納入個人信用記錄

　　據了解，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙；持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車等7種失信行為將納入個人信用記錄。鐵路旅客信用信息記錄保存期限為5年，鐵路部門將嚴格按規定向國家、地方相關部門和有關征信機構提供。

　　昆明鐵路局局長劉柏盛介紹，動車裝有多個煙霧報警器，一旦有人吸煙，動車就會自動減速運行甚至停車。不僅動車在座位上不能吸煙，在車廂連接處、衛生間和盥洗間同樣不能吸煙。公安機關將對吸煙旅客給予罰款、拘留等處罰，鐵路部門還會將其列入黑名單，5年內限制乘坐高鐵。“云南目前還沒有被列入黑名單的旅客。”劉柏盛說。

　　多知點

　　渝昆高鐵力爭年內開工

　　記者從會上獲悉，目前，昆明鐵路局高鐵運能大幅提升，開行的動車已從運營初期的39對增加到64對，日均發送旅客3萬人以上。昆明至北京動車運行時間大幅壓縮，昆明至多個省會城市實現動車公交化開行，新開了昆明至合肥、福州、珠海等地的直達動車，以及昆明至彌勒、普者黑、廣南、富寧的短途動車，今后一段時間，還將開行昆明至滇南、滇西的動車，方便廣大旅客出行。同時，全面推進云南“八出省五出境”鐵路網，渝昆高鐵和時速200公里的彌蒙鐵路力爭年內開工。
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