煙草在線專稿　　說到控煙這個話題，估計許多人都不陌生。以筆者之見，當前這個話題既屬于熱門焦點話題，有屬于沉重無奈的話題，這里筆者想談談個人看法：

　　一、形式是“控”而非“禁”

　　首先在我國，無論是參與控煙制度研究制定者、決策者，還是執行相關控煙制度的單位部門，都應該清楚地認識到這項工作的形式和核心是“控”，而非“禁”。“控煙”與“禁煙”雖一字之差，但意義相差甚遠。“控煙”強調在一定范圍內、一定條件下、采用適當有效、科學合理的措施“控制”、“調控”，其核心是控；“禁煙”則是不惜采取一切措施和手段，使用非常手段一刀切地“禁止”、“杜絕”。

　　有句俗話“存在即合理”，那么在吸食卷煙方面筆者認為這句話也是有道理的。公民出于某種需要，比如當前面臨高房價、高物價的消費嚴峻形勢，同時工作難找、工作壓力大的情況下，許多人為“緩解精神壓力，解除身心疲勞，刺激神經興奮”等，選擇吸煙的方式，這也未嘗不可，也是他個人的自由。只要吸煙者本人不有意危害他人健康，不侵害他人合法權益，在適當的空間讓他吸煙又何妨？那么完全禁止就顯得不夠合理，顯得不人道，至少缺乏人文關懷。

　　為此筆者認為要做好公共場所控煙工作，必須把握好尺度，防止非理性，出現非理智行為。同時還有防止控煙過度，決不能一棍子打死。只有合理地把握“控”與“禁”的區別，才能把控尺度，做到張弛有度，滿足社會需求，維護社會穩定。

　　二、范圍界定為“公共場所”

　　其次在我國要想做好控煙工作，還必須正確地把握區域范圍的界定。這是一個非常重要的問題，也是關系到控煙能否順利開展，能否取得真正效果的問題。筆者認為當前我國將控煙工作的區域范圍界定為“公共場所”，包括室內、室外是非常合適的。因此在進行控煙宣傳和控煙引導與管控時，不能“越軌”、不要“偏軌”、不能“離軌”，做到區域分明，范圍適當。因此我國控煙工作立足抓“公共場所”，其關鍵在“公共”兩字，即是指公共場所是指人群經常聚集、供公眾使用或服務于人民大眾的活動場所住宿與交際場所。室內有賓館、飯館、影劇院　、歌舞廳、商場、圖書館；室外如有體育場、游泳場、公園等；公共交通工具如電梯、汽車、火車、飛機等。這些地方人口密集，應該是控煙宣傳和管控的。

　　當前在我國只有科學地把握好“公共場所”的界定，才能更好地做好控煙宣傳，控煙管控。通過喇叭宣傳、張貼畫報、控煙人士現場監督的。筆者認為控煙區域與范圍的界定是做好控煙工作的重點和關鍵，能有效地防止控煙擴大化、過度化。尤其是對于一些公共場所設置的“吸煙室”，則很明顯不屬于管控范圍；對于私人在酒店包間集會、家庭聚會等吸煙行為，只要沒有妨礙其它人，那么也明顯不屬于控煙管理范圍。只有這樣才能避免“眉毛胡子一把抓”，做到重點突出，關鍵到位。

　　建議各級政府相關部門在關于控煙宣傳方面，一定要著力于“公共場所”的把握，防止出現人為地擴大化，片面化趨勢。畢竟在法治國家中，依法保護公民的合法權益，是政府部門的責任。作為有吸煙需求的公民，只要他們能遵守相關法紀法規，在公共場所吸煙不損害他人利益，還是應該給他們應有的自由和權利。特別是要禁止爛用“控煙”為借口，打擊報復他人，隨意罰款等行為的發生。

　　三、大力倡導煙民文明吸煙

　　應該說，當前由于受諸多因素影響，大量吸煙需求依然存在。而且不可能一下子禁止，不可完全杜絕。但是我們也不得不承認吸煙有害身心健康這一事實。特別是據有關研究表明“被動吸煙”、“二手煙”的危害往往并不比吸煙者輕，甚至有過之而不及。因此倡導吸煙者努力提高自身素養、文明吸煙不僅重要而且必要。“文明吸煙”不僅彰顯吸煙者素質，更重要的是有利于防止不吸煙者“被動吸煙”、“二手煙”的情況發生。

　　同時，為了勸誡煙民不要再公共場所吸煙的，也需要文明用語，把握好方式，語氣，防止失當的言論舉止引導不必要的后果，甚至嚴重后果。前不久發生的一起因一年輕人在電梯內勸誡一老人勿吸煙，雙方發生語言沖突，最后該老人心臟病突發去世的悲劇，是非常沉痛的，也是值得反思的。

　　控煙工作任重道遠，同時也應該合理適度，切忌出現偏頗，出現過度。同時引導吸煙者文明吸煙也是有助于控煙工作，這一點不容忽視。