公共場所控?zé)熡懈?/h1>

2017年12月14日 來源：煙草在線 作者：思念

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　　煙草在線專稿　　如今一談起公共場所控?zé)熯@個話題，相信大家都不會陌生。實際上這不僅是一個熱門話題，也一直是一個焦點話題。特別是隨著中國加入WTO后，按照與世界衛(wèi)生組織要求中國政府在2011年要做到公共場所全面控?zé)煛Ｒ虼藝?yán)格遵守與世界衛(wèi)生組織簽訂的《控?zé)熆蚣軈f(xié)議》，自覺履行控?zé)煾布s任務(wù)，既是兌現(xiàn)對世界衛(wèi)生組織的承諾，也反映中國政府在世界中的政治擔(dān)當(dāng)。自2011年以來，控?zé)熉募s話題，也成為全國兩會的熱點。就公共場所控?zé)焼栴}，筆者感觸頗多，在此談一談個人看法。

　　一、為什么要控?zé)?#xff1f;

　　這既是兌現(xiàn)對世界衛(wèi)生組織的政治承諾，同時也是維護(hù)公民健康的需要。因為煙草中含有尼古丁等對人體健康有害的物質(zhì)，早已被醫(yī)學(xué)論證。長期吸煙對肺部、氣管都會造成很大影響。而公共場所是公民集聚多的地方，是大眾場所，如果煙民在公共場所吸煙不僅對自己身心健康不利，而且還影響他人的身心健康。有資料表明二手煙（即被動吸煙）的危害，甚至超過一手煙。因此抓好控?zé)熖貏e是公共場所控?zé)煿ぷ?#xff0c;不僅重要而且必要。

　　當(dāng)前，我們的主要精力是要著力抓好公共場所的控?zé)煿ぷ鳌榇艘鹿Ψ蜃龊眠@方面的宣傳，要加強(qiáng)公共場所控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)，增強(qiáng)煙民的自覺意識和自律意識。無論是在室內(nèi)還是在室外，只要是公共場所，煙民要自覺地不吸煙。這不僅是事關(guān)自己身心健康問題，更關(guān)乎到他人身心健康問題。要通過適當(dāng)?shù)男麄髯専熋窀惺艿焦矆鏊】档闹匾院捅匾?#xff0c;而要堅決摒棄在公共場所吸煙是“個人事”，無關(guān)他人的錯誤觀點。因此從長遠(yuǎn)角度看，抓好公共場所控?zé)煿ぷ魇且患麌竦拇笫隆?/p>

　　二、控?zé)熜枰裁?#xff1f;（嚴(yán)格制度、宣傳方式、監(jiān)管力度、提升公民素養(yǎng)）

　　既然公共場所禁控?zé)煿ぷ鞣浅Ｖ匾?#xff0c;那么控?zé)熜枰裁茨?#xff1f;筆者認(rèn)為要注意以下幾點：

　　首先要嚴(yán)格的制度。凡事需要嚴(yán)格制度，制度是辦實事辦好事的基礎(chǔ)和保障。如果沒有嚴(yán)格的制度，那么什么事都會摻雜個人因素。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，只有嚴(yán)格公共場所控?zé)煹闹贫?#xff0c;才能確保控?zé)熜Чｋm然許多省市都頒布了有關(guān)控?zé)煑l例，下一步關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行。而還有的省市還有控?zé)煑l例，或者雖有但并不是嚴(yán)格。因此各地要結(jié)合實際進(jìn)行修訂，補(bǔ)充完善。

　　其次要注意宣傳方式。做好公共場所控?zé)煿ぷ?#xff0c;那么宣傳必不可少。只有通過宣傳，才能讓制度深入人心；只有通過宣傳，才能確保控?zé)熂矣鲬魰?#xff0c;從而提高大眾認(rèn)識，由強(qiáng)制性向自覺性邁進(jìn)。因此宣傳要注意宣傳方式，只有合適的方式才能保證效果。特別是前不久發(fā)生的電梯勸導(dǎo)吸煙事件，其結(jié)果是慘痛的，其教訓(xùn)是深刻，必須引起為戒。

　　再者要加大監(jiān)管力度。各級政府部門和衛(wèi)生健康管理部門要擔(dān)負(fù)起公共場所禁控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)管責(zé)任。要選派合適的控?zé)煴O(jiān)督員對室內(nèi)外公共場所進(jìn)行監(jiān)督管理，但是要經(jīng)過崗前培訓(xùn)，讓監(jiān)督員明白職責(zé)范圍，把握工作要點，注意工作方法和技巧。

　　另外要提升公民素養(yǎng)。嚴(yán)格地說能否自覺地做到公共場所禁控?zé)?#xff0c;能否嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)政策，反映公民的自身素養(yǎng)。一些煙民認(rèn)為公共場所吸煙是自己的私事，愿意吸就吸，想吸就吸，還有的認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起；還有的人認(rèn)為存在就合理，既然國家允許生產(chǎn)那么憑什么禁止我們吸煙等等，凡此種種觀點，都反映了公民素質(zhì)問題參差不齊。在對待公共場所吸煙的問題上，需要大眾形成共識，需要正確看待，理性對待。因此加強(qiáng)公民素養(yǎng)的培訓(xùn)、培養(yǎng)是非常必須的。

　　三、控?zé)熥⒁饽男?#xff1f;

　　為了抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;那么要注意以下幾點：

　　一是防止認(rèn)識偏差。首先在控?zé)熯@件事上要防止認(rèn)識偏差。當(dāng)前我們的控?zé)煿ぷ髦攸c在“控”而非“禁”；在區(qū)域范圍方面界定為“公共場所”這一特定區(qū)域。因此只有正確地把握好這兩點，就會有利于防止禁控?zé)煿ぷ髡J(rèn)識出現(xiàn)偏差。

　　二是防止行為過度。在公共場所禁控?zé)煼矫嬉纬晒沧R，即這是世界大勢所趨的一件事。特別是我國人口眾多，抓好公共場所禁控?zé)熞饬x重大，有利于維護(hù)公民身心健康，有利于維護(hù)國家對世界負(fù)責(zé)任政治形象，利國利民。但是要防止行為過度化，防止禁控擴(kuò)大化。要確保一些煙民適當(dāng)?shù)奈鼰煓?quán)利和自由，讓他們的精神在繁重的勞動中，在過大的壓力中得到一定解脫。

　　三是防止流于形式。各地各部門要注意公共場所禁控?zé)煿ぷ髁饔谛问健１O(jiān)管一些省市部門也制訂有相關(guān)的控?zé)煑l例，雖然白紙黑字寫在墻上，但是由于執(zhí)行不到位，或者摻雜人為因素，或者缺乏持續(xù)有效的監(jiān)管措施，最終導(dǎo)致效果甚微。

　　四是防止罰款了事。還有的地方將公共場所禁控?zé)煿ぷ鞯闹攸c和核心不是放在事先的宣傳上，不是放在制訂的完善修訂上，不是放在有效監(jiān)督的探索執(zhí)行上，而是依賴罰款。片面地罰款特別是重罰款萬能，片面夸大罰款功能，擴(kuò)大罰款效應(yīng)。實際上這是一種錯誤的觀點，有時候罰款反而更加容易激起反感情緒。筆者認(rèn)為關(guān)鍵是宣傳監(jiān)督，且需要形成長效機(jī)制，確保政策的一慣性和持久性。要著力引導(dǎo)煙民文明吸煙，特自覺養(yǎng)成工作場所不吸煙煙的好習(xí)慣。

　　總之，我國地廣物博，人口眾多，多民族交融，要想抓好公共場所禁控?zé)煿ぷ麟y度大，這是客觀事實。但是在我國公共場所禁控?zé)煿ぷ魇且患笫?#xff0c;不容忽視和馬虎，更不容懈怠和任性。要到做到目標(biāo)明確，有據(jù)可依，做到規(guī)矩明白，方式合理，才能收到較為理想的效果。各級政府部門都要齊心協(xié)力，共同努力，齊抓共管，才是最有效的辦法。

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