公共場(chǎng)所控?zé)熡懈?/h1>

2017年12月14日 來(lái)源：煙草在線(xiàn) 作者：思念

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　　煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　如今一談起公共場(chǎng)所控?zé)熯@個(gè)話(huà)題，相信大家都不會(huì)陌生。實(shí)際上這不僅是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，也一直是一個(gè)焦點(diǎn)話(huà)題。特別是隨著中國(guó)加入WTO后，按照與世界衛(wèi)生組織要求中國(guó)政府在2011年要做到公共場(chǎng)所全面控?zé)煛Ｒ虼藝?yán)格遵守與世界衛(wèi)生組織簽訂的《控?zé)熆蚣軈f(xié)議》，自覺(jué)履行控?zé)煾布s任務(wù)，既是兌現(xiàn)對(duì)世界衛(wèi)生組織的承諾，也反映中國(guó)政府在世界中的政治擔(dān)當(dāng)。自2011年以來(lái)，控?zé)熉募s話(huà)題，也成為全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)。就公共場(chǎng)所控?zé)焼?wèn)題，筆者感觸頗多，在此談一談個(gè)人看法。

　　一、為什么要控?zé)?#xff1f;

　　這既是兌現(xiàn)對(duì)世界衛(wèi)生組織的政治承諾，同時(shí)也是維護(hù)公民健康的需要。因?yàn)闊煵葜泻心峁哦〉葘?duì)人體健康有害的物質(zhì)，早已被醫(yī)學(xué)論證。長(zhǎng)期吸煙對(duì)肺部、氣管都會(huì)造成很大影響。而公共場(chǎng)所是公民集聚多的地方，是大眾場(chǎng)所，如果煙民在公共場(chǎng)所吸煙不僅對(duì)自己身心健康不利，而且還影響他人的身心健康。有資料表明二手煙（即被動(dòng)吸煙）的危害，甚至超過(guò)一手煙。因此抓好控?zé)熖貏e是公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?#xff0c;不僅重要而且必要。

　　當(dāng)前，我們的主要精力是要著力抓好公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌榇艘鹿Ψ蜃龊眠@方面的宣傳，要加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)，增強(qiáng)煙民的自覺(jué)意識(shí)和自律意識(shí)。無(wú)論是在室內(nèi)還是在室外，只要是公共場(chǎng)所，煙民要自覺(jué)地不吸煙。這不僅是事關(guān)自己身心健康問(wèn)題，更關(guān)乎到他人身心健康問(wèn)題。要通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄髯専熋窀惺艿焦矆?chǎng)所健康的重要性和必要性，而要堅(jiān)決摒棄在公共場(chǎng)所吸煙是“個(gè)人事”，無(wú)關(guān)他人的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，抓好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魇且患麌?guó)利民的大事。

　　二、控?zé)熜枰裁?#xff1f;（嚴(yán)格制度、宣傳方式、監(jiān)管力度、提升公民素養(yǎng)）

　　既然公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞣浅Ｖ匾?#xff0c;那么控?zé)熜枰裁茨?#xff1f;筆者認(rèn)為要注意以下幾點(diǎn)：

　　首先要嚴(yán)格的制度。凡事需要嚴(yán)格制度，制度是辦實(shí)事辦好事的基礎(chǔ)和保障。如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度，那么什么事都會(huì)摻雜個(gè)人因素。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有嚴(yán)格公共場(chǎng)所控?zé)煹闹贫?#xff0c;才能確保控?zé)熜Чｋm然許多省市都頒布了有關(guān)控?zé)煑l例，下一步關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行。而還有的省市還有控?zé)煑l例，或者雖有但并不是嚴(yán)格。因此各地要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，補(bǔ)充完善。

　　其次要注意宣傳方式。做好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?#xff0c;那么宣傳必不可少。只有通過(guò)宣傳，才能讓制度深入人心；只有通過(guò)宣傳，才能確保控?zé)熂矣鲬?hù)曉，從而提高大眾認(rèn)識(shí)，由強(qiáng)制性向自覺(jué)性邁進(jìn)。因此宣傳要注意宣傳方式，只有合適的方式才能保證效果。特別是前不久發(fā)生的電梯勸導(dǎo)吸煙事件，其結(jié)果是慘痛的，其教訓(xùn)是深刻，必須引起為戒。

　　再者要加大監(jiān)管力度。各級(jí)政府部門(mén)和衛(wèi)生健康管理部門(mén)要擔(dān)負(fù)起公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)管責(zé)任。要選派合適的控?zé)煴O(jiān)督員對(duì)室內(nèi)外公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理，但是要經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，讓監(jiān)督員明白職責(zé)范圍，把握工作要點(diǎn)，注意工作方法和技巧。

　　另外要提升公民素養(yǎng)。嚴(yán)格地說(shuō)能否自覺(jué)地做到公共場(chǎng)所禁控?zé)?#xff0c;能否嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)政策，反映公民的自身素養(yǎng)。一些煙民認(rèn)為公共場(chǎng)所吸煙是自己的私事，愿意吸就吸，想吸就吸，還有的認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起；還有的人認(rèn)為存在就合理，既然國(guó)家允許生產(chǎn)那么憑什么禁止我們吸煙等等，凡此種種觀點(diǎn)，都反映了公民素質(zhì)問(wèn)題參差不齊。在對(duì)待公共場(chǎng)所吸煙的問(wèn)題上，需要大眾形成共識(shí)，需要正確看待，理性對(duì)待。因此加強(qiáng)公民素養(yǎng)的培訓(xùn)、培養(yǎng)是非常必須的。

　　三、控?zé)熥⒁饽男?#xff1f;

　　為了抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ?#xff0c;那么要注意以下幾點(diǎn)：

　　一是防止認(rèn)識(shí)偏差。首先在控?zé)熯@件事上要防止認(rèn)識(shí)偏差。當(dāng)前我們的控?zé)煿ぷ髦攸c(diǎn)在“控”而非“禁”；在區(qū)域范圍方面界定為“公共場(chǎng)所”這一特定區(qū)域。因此只有正確地把握好這兩點(diǎn)，就會(huì)有利于防止禁控?zé)煿ぷ髡J(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。

　　二是防止行為過(guò)度。在公共場(chǎng)所禁控?zé)煼矫嬉纬晒沧R(shí)，即這是世界大勢(shì)所趨的一件事。特別是我國(guó)人口眾多，抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)熞饬x重大，有利于維護(hù)公民身心健康，有利于維護(hù)國(guó)家對(duì)世界負(fù)責(zé)任政治形象，利國(guó)利民。但是要防止行為過(guò)度化，防止禁控?cái)U(kuò)大化。要確保一些煙民適當(dāng)?shù)奈鼰煓?quán)利和自由，讓他們的精神在繁重的勞動(dòng)中，在過(guò)大的壓力中得到一定解脫。

　　三是防止流于形式。各地各部門(mén)要注意公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ髁饔谛问健１O(jiān)管一些省市部門(mén)也制訂有相關(guān)的控?zé)煑l例，雖然白紙黑字寫(xiě)在墻上，但是由于執(zhí)行不到位，或者摻雜人為因素，或者缺乏持續(xù)有效的監(jiān)管措施，最終導(dǎo)致效果甚微。

　　四是防止罰款了事。還有的地方將公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)和核心不是放在事先的宣傳上，不是放在制訂的完善修訂上，不是放在有效監(jiān)督的探索執(zhí)行上，而是依賴(lài)罰款。片面地罰款特別是重罰款萬(wàn)能，片面夸大罰款功能，擴(kuò)大罰款效應(yīng)。實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，有時(shí)候罰款反而更加容易激起反感情緒。筆者認(rèn)為關(guān)鍵是宣傳監(jiān)督，且需要形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保政策的一慣性和持久性。要著力引導(dǎo)煙民文明吸煙，特自覺(jué)養(yǎng)成工作場(chǎng)所不吸煙煙的好習(xí)慣。

　　總之，我國(guó)地廣物博，人口眾多，多民族交融，要想抓好公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ麟y度大，這是客觀事實(shí)。但是在我國(guó)公共場(chǎng)所禁控?zé)煿ぷ魇且患笫?#xff0c;不容忽視和馬虎，更不容懈怠和任性。要到做到目標(biāo)明確，有據(jù)可依，做到規(guī)矩明白，方式合理，才能收到較為理想的效果。各級(jí)政府部門(mén)都要齊心協(xié)力，共同努力，齊抓共管，才是最有效的辦法。

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