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煙草在線據(jù)搜狐網(wǎng)報(bào)道 近日,香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處指出,香港吸煙人士比率持續(xù)呈下降趨勢(shì),去年香港習(xí)慣每日吸煙的15歲及以上人士的比率為10.0%,而2015年的相關(guān)比率為10.5%;其中年齡介于15至19歲的青少年吸煙比率則由2015年的1.1%下降至去年的1.0%。
香港特區(qū)政府衛(wèi)生署控?zé)熮k公室主管李培文表示,香港整體吸煙人士比率在過(guò)去三十多年呈下降趨勢(shì),由上世紀(jì)80年代初的23.3%持續(xù)下降至2017年的10.0%,顯示特區(qū)政府的控?zé)煵呗栽谏鐣?huì)各界共同努力下已見(jiàn)成效。
為何香港能取得這樣的成就,香港控?zé)熣呷绾物@威力?簡(jiǎn)單說(shuō),香港禁煙成效顯著,從法律制定、執(zhí)行、監(jiān)督,到教育、戒煙服務(wù),可謂是“一條龍”式全面禁煙。
香港的禁煙歷史要追溯到1982年的首部禁煙法例誕生,當(dāng)時(shí)禁煙范圍還僅限于劇院、音樂(lè)廳及公共交通工具;1998年及2006年兩度修訂法例,擴(kuò)大禁煙范圍。
2007年成為香港最猛禁煙年。從那時(shí)起,香港室內(nèi)全面禁煙,所有的工作地點(diǎn)、公眾地點(diǎn)、飯店、街道以及公眾游樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的大部分范圍嚴(yán)禁吸煙,違規(guī)者最高將面臨5000港元罰款,有的還要被判入獄,或者做上百小時(shí)義工。而根據(jù)2012年修訂的《吸煙(公眾衛(wèi)生)條例》,凡是有天花板或上蓋的,或圍封程度達(dá)到各邊總面積50%的地方都叫“室內(nèi)”,也就是說(shuō),哪怕在臨時(shí)搭建的棚子里吸煙,也是違法的。
在嚴(yán)格控制可吸煙區(qū)域的同時(shí),特區(qū)政府還采取大幅提高煙草稅的辦法,增加煙民的吸煙費(fèi)用支出。在香港買煙的話,煙草稅約占零售價(jià)的近七成,因此煙價(jià)居高不下。為了控制人們吸煙,特區(qū)政府先后5次大幅增加煙稅。要是想帶煙入香港,對(duì)不起,根據(jù)香港海關(guān)2010年實(shí)施的法例,一切入港人士(包括香港居民)所攜帶自用的香煙不允許超過(guò)19根,超過(guò)就要被罰款。如果有人膽敢走私,一經(jīng)定罪,最高罰200萬(wàn)港元,還有面臨監(jiān)禁7年的刑罰。
香港禁煙法律嚴(yán)苛的同時(shí),執(zhí)法也相當(dāng)有力度。香港衛(wèi)生署專責(zé)成立控?zé)熮k公室和香港警務(wù)處合力執(zhí)法,工作人員基本由大學(xué)本科以上的高學(xué)歷水平人員擔(dān)當(dāng)。專職控?zé)煻讲於夹枰邮苡上愀劬瘎?wù)人員提供的專業(yè)培訓(xùn),以應(yīng)付日常執(zhí)法及可能遇到的困難,必要時(shí)還會(huì)得到香港警察撐腰。
此外,香港禁煙條例還授權(quán)法定禁煙區(qū)的場(chǎng)所管理人執(zhí)行有關(guān)禁煙條例,若發(fā)現(xiàn)有人在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙,管理人可以要求吸煙者將煙熄滅,或離開禁煙區(qū),如果不聽勸告,管理人可召喚警務(wù)人員協(xié)助。這一舉措,增加了控?zé)焾?zhí)法人員的數(shù)目,進(jìn)一步加強(qiáng)了控?zé)煹膱?zhí)法效力。
香港禁煙的成功也與禁煙宣傳與教育密不可分。香港媒體經(jīng)常在報(bào)紙上進(jìn)行“煙草辯論”,抗議禁煙的集會(huì)往往更成為全城焦點(diǎn),名嘴主播都輪番上陣,宣傳吸煙有害,禁煙造福香港。
香港現(xiàn)行法例還全面禁止一切形式的直接煙草廣告,煙草公司在包裝上給出圖像健康忠告,比如爛肺、爛腳趾、遺體、靈堂等圖案,這些畫面色調(diào)恐怖、很容易讓人惡心反胃,對(duì)吸煙者也起到了一定的警示、震懾作用。目前,香港煙盒的警示圖文面積已達(dá)到整個(gè)煙盒的85%。
展望未來(lái),特區(qū)政府還會(huì)多管齊下落實(shí)控?zé)熣?#xff0c;期望進(jìn)一步降低香港吸煙比例至單位數(shù)字。其中,特區(qū)政府衛(wèi)生署正加強(qiáng)社區(qū)戒煙服務(wù),包括提供流動(dòng)戒煙服務(wù),主動(dòng)接觸吸煙人士,為他們提供便利服務(wù),鼓勵(lì)他們戒煙。針對(duì)近期香港使用電子煙人數(shù)有所上升的情況,特區(qū)政府計(jì)劃加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和規(guī)范管理電子煙吸煙裝置,并加強(qiáng)公眾教育。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察