煙草在線據(jù)《泉州晚報》報道 最近浙江省杭州市對2010年發(fā)布的《杭州市公共場所控制吸煙條例》進(jìn)行修改,擬刪除此前征求意見稿中受到外界肯定的“室內(nèi)公共場所、工作場所全面禁煙”,相反,允許室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)等。地方控?zé)煼ㄒ?guī)的松動,是否會弱化“公共場所不能抽煙”的觀念共識,并讓公共場所無煙化變得舉步維艱呢?
以退為進(jìn)事半功倍
張全林:控制吸煙不等于全面禁煙,條例允許室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)彰顯法規(guī)的人性化。一些城市專門設(shè)立“第三衛(wèi)生間”,以解決帶異性孩子上廁所的尷尬,那么,在控?zé)煹膯栴}上,亦不妨借鑒此法,既然全面無煙化目前尚難以實現(xiàn),那么設(shè)置吸煙區(qū)便是以退為進(jìn),反倒有利于漸進(jìn)式控?zé)?#xff0c;凡事只有從實際出發(fā),才會取得最佳效果。
露絲獨特:公共場所禁煙要堵也要疏,因為煙民的沖動性較強(qiáng)、原罪感較差,沒地方抽煙時就有可能躲到廁所、樓梯間抽煙,因此既要加大對公共場所抽煙的約束,也要提供一些緩沖區(qū),此舉貌似為公共場所禁煙開了道口子,實則有效緩解了禁煙的執(zhí)法強(qiáng)度,也消除了執(zhí)法盲區(qū)。
風(fēng)景城賞風(fēng)景:允許室內(nèi)公共場所設(shè)置吸煙區(qū),既能達(dá)到公共場所禁煙和防止他人被動吸二手煙的目的,又能讓煙民有釋懷之所,可謂一舉兩得。畢竟我國吸煙者人數(shù)眾多,公民素質(zhì)參差不齊,這種堵疏結(jié)合的舉措更適合國情民意,實施起來會更接地氣和人性化。
網(wǎng)開一面功虧一簣
泥河清心:杭州市修改公共場所控?zé)煑l例,允許室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū),無疑是打破了公共場所禁止吸煙的底線。如果設(shè)置的是全封閉吸煙區(qū),不影響他人還說得過去,一旦吸煙區(qū)是敞開的,豈不是讓不吸煙者飽受二手煙的傷害?制定公共場所控?zé)煑l例,不能罔顧公共二字的基本含義,更不能為少數(shù)吸煙者的一時之快,綁架了大多數(shù)人的健康。
貴貴的蒲公英:雖然在公共場所設(shè)置吸煙區(qū)是一種人性化管理,但是彌漫的煙霧容易飄到其他公共區(qū)域,會讓不吸煙的公眾被迫吸食二手煙。此舉其實是打破“公共場所不吸煙”的既有共識,變相支持和縱容公共場所吸煙的行為,因為法規(guī)的口子一開,便會淡化公眾的控?zé)熞庾R,使公共場所全面禁煙變得更加舉步維艱。
一更時分:在我國煙民眾多的大環(huán)境下,公共場所要全面控?zé)煷_實有很大的難度,但是這并不是設(shè)置“吸煙區(qū)”的理由,只有嚴(yán)格劃清公共行為的邊界才能培養(yǎng)真正的公民意識。雖然在控?zé)熞皇律稀袄硐胴S滿而現(xiàn)實骨感”,也要想辦法堅定地走下去,因為此事一有議價空間就將功虧一簣。
疏堵結(jié)合治標(biāo)治本
幸福的冰塊:杭州修改控?zé)煑l例之舉可謂利弊兼具,室內(nèi)公共場所、工作場所包括的范圍很大,無疑加重了執(zhí)法力度,而設(shè)置吸煙區(qū)無形中也加大了財政支出。想要有效減少公共場所不文明煙民的數(shù)量,道德感化和法律約束必須雙管齊下。政府可以因地制宜合理設(shè)置吸煙區(qū),如在學(xué)校、文物保護(hù)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等場所全面禁煙,而在機(jī)場、公園等人員密集場所可設(shè)置吸煙區(qū),疏堵結(jié)合監(jiān)管才能做到有的放矢。
建yang:公共場所全面禁煙雖是大勢所趨,但也要看到中國煙民眾多、積習(xí)難改的現(xiàn)狀,“執(zhí)行難”問題不容小覷。法律法規(guī)也要體現(xiàn)務(wù)實精神,杭州修改控?zé)煑l例只是一種紓解之策,與此同時還應(yīng)加大執(zhí)法、輿論宣傳及道德約束力度,統(tǒng)籌兼顧,多管齊下,方能讓公共場所禁煙取得實效。
仙水忍:要真正做到室內(nèi)公共場所全面無煙化,的確要付出巨大的執(zhí)法成本,但若要建立一個個完全隔絕煙霧擴(kuò)散的吸煙區(qū),其成本也不可低估,更何況從目前的技術(shù)角度而言,幾乎難以徹底消除煙霧帶來的危害。鑒于公共場所全面無煙化已成為越來越多城市的共識,不妨多借鑒國外城市有益的先進(jìn)經(jīng)驗,并加大公共道德壓力和執(zhí)法部門的監(jiān)管力量,才是治標(biāo)又治本之道。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察