煙草在線專稿　　“你怎么能夠在公共場(chǎng)所吸煙？沒有看到提示嗎？”控?zé)焾?zhí)法人員問道。

　　“我真的沒有看到，這就把煙滅了。”抽煙人說道。

　　“不行，你違法了。過會(huì)兒，就把你納入到信用檔案里。”

　　如果你是抽煙人，該怎么辦呢？難道任由控?zé)焾?zhí)法人員去做，是不是代價(jià)太大了？因?yàn)樾庞脵n案對(duì)于個(gè)人來說，可是件大事情！

　　一旦納入到信用檔案，你的出行將受到限制，什么高鐵、飛機(jī)，只能看著別人享受；你的貸款審批變得遙遙無期，什么房貸、車貸、消費(fèi)貸，都將離你遠(yuǎn)去。因?yàn)榘俣壬辖忉尫浅Ｇ逦?/p>

　　“個(gè)人信用檔案是專業(yè)化、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)或者個(gè)人等建立的信用檔案，依法采集、客觀記錄信用信息，并依法對(duì)外提供信用報(bào)告的一種活動(dòng)?！庇纱丝梢?#xff0c;信用檔案對(duì)于個(gè)人來說，是非常重要的；對(duì)于企業(yè)來說，位置也是至關(guān)重要的。

　　“中國(guó)人民銀行組織建成的這一全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，主要記錄了這些企業(yè)和個(gè)人在金融領(lǐng)域的信貸信息，以及在環(huán)保等方面遵紀(jì)守法的信息。目前，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)將查詢企業(yè)和個(gè)人信用檔案作為申辦信貸業(yè)務(wù)必不可少的環(huán)節(jié)。人力資源與社會(huì)保障、環(huán)保、質(zhì)檢等部門也利用征信系統(tǒng)，為其行業(yè)信用建設(shè)和執(zhí)法管理提供了幫助?！闭餍畔到y(tǒng)的使用，打擊了不守信用者，是非常不錯(cuò)的手段。

　　在今年兩會(huì)上，國(guó)家要求進(jìn)一步提升信用共享水平，加大聯(lián)合懲戒力度。從國(guó)家態(tài)度上，明確了聯(lián)合懲戒，就是說，一處不守信用，有可能處處受限，直到履行好自己的義務(wù)，恢復(fù)自己的信用。同時(shí)，個(gè)人信用會(huì)在更多地方、更多領(lǐng)域被采用，這對(duì)于煙民來說，是不是好事情呢？

　　目前，北京市衛(wèi)計(jì)委每月都會(huì)將全市單位和個(gè)人的違法吸煙處罰信息報(bào)給市工商局，由市工商局將處罰信息納入信用信息檔案，實(shí)現(xiàn)信用信息共享，達(dá)到聯(lián)合懲戒的目的。此外，按照市政府的要求，對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的單位和個(gè)人被查處的，還將作為涉嫌違反行政紀(jì)律問題線索，上報(bào)監(jiān)察部門。

　　這真是大事情！一旦納入到信用檔案，違法吸煙者不僅要承受信用損失，還要承受利益損失，真是得不償失。難道違法吸煙的危害真有那么大嗎？要是這樣的話，排放污水的企業(yè)該受到什么樣的懲罰呢？非法互聯(lián)網(wǎng)金融該受到怎么治理呢？

　　前段時(shí)間，有些人建議把交通違法行為納入到個(gè)人信用檔案，有人建議把食品零售商納入到個(gè)人信用檔案，等等。一時(shí)間，個(gè)人信用檔案成了框，什么事情都往里裝，仿佛個(gè)人信用與違法行為相掛鉤，一切事情都迎刃解決。

　　殊不知，越是這種情況，越需要地方政府慎之又慎，因?yàn)閭€(gè)人信用檔案不是框，不能什么事情都往里裝。有些事情，裝的太多，反而會(huì)給人一種錯(cuò)覺，個(gè)人信用檔案是不是被綁架了。

　　“吸煙有害健康”，煙盒上印著的，無需太多語(yǔ)言，都會(huì)明白吸煙的危害。社會(huì)對(duì)吸煙者進(jìn)行一定限制，本是無可厚非的，把違法吸煙納入到個(gè)人信用檔案，是不是太苛刻了？是不是對(duì)一部分人的權(quán)利的侵犯？

　　作為地方政府，在立法時(shí)，要充分尊重民意，考慮到民主，使得各方利益得到最大程度上保護(hù)，而不是打擊一方，保護(hù)另一方，那會(huì)影響到法治精神。對(duì)違法吸煙進(jìn)行一定處罰，是可以的，也是合適的，要是讓他們承擔(dān)更大的損失與責(zé)任，感到有失公平。

　　煙草作為特殊商品，對(duì)某些人作用非常大，如果打著控?zé)熋x限制卷煙生產(chǎn)，是不是有點(diǎn)背道而馳。何況把違法吸煙納入到個(gè)人信用檔案，這在社會(huì)上不會(huì)讓人信服，地方政府會(huì)失去信任的基礎(chǔ)，因?yàn)榈胤秸谄渌矫孢€存在著巨大漏洞，竟然耿耿于懷于一支煙。

　　縱觀世界各國(guó)的控?zé)熯M(jìn)程，沒有統(tǒng)一步調(diào)，沒有大的動(dòng)作，究其原因，在于吸煙的危害還沒有大到驚人。有些人說，二手煙的危害非常大，放到現(xiàn)實(shí)中，二手煙的危害，比汽車尾氣大嗎？比廢舊電池大嗎？比化工廠排放的廢水大嗎？

　　在制訂控?zé)熣邥r(shí)，要找到合理的平衡點(diǎn)，這樣，控?zé)熣卟拍艿玫秸J(rèn)同，才會(huì)得到執(zhí)行。那種不顧現(xiàn)實(shí)，一味控?zé)煹娜?#xff0c;一方面不懂得現(xiàn)實(shí)，另一方面不知道控?zé)煼椒ā?/p>

　　當(dāng)下，國(guó)家局正在推進(jìn)吸煙文明環(huán)境建設(shè)，目的是讓吸煙者與環(huán)境高度融合，，達(dá)到吸煙者與非吸煙者和諧相處。這樣，吸煙者沒有意見，非吸煙者也會(huì)贊同，那種不顧一切就把違法吸煙納入到個(gè)人信用檔案，是非常明智的。

　　在公共場(chǎng)所設(shè)置吸煙區(qū)，在交通工具上設(shè)置吸煙處，在繁華地方設(shè)置吸煙屋，等等，通過這些措施，給吸煙者充分空間。而不是讓他們感到無所適從，影響到其他人的身體健康。

　　控?zé)熍c禁煙，是有很大區(qū)別的，不要混為一談。現(xiàn)在，國(guó)家推進(jìn)控?zé)熯M(jìn)程，不是全面禁煙，需要在內(nèi)心上起作用，不是靠外力上的強(qiáng)力推進(jìn)。那種不顧一切，就把違法吸煙納入到個(gè)人信用檔案，是非常不妥的。

　　地方政府在推進(jìn)控?zé)熯M(jìn)程中，要充分考慮各方利益，確保利益損失最小化，不能借著控?zé)?#xff0c;實(shí)施了禁煙，那會(huì)影響到各方利益，影響到國(guó)家利益。