煙草在線據(jù)《西安日報》報道　　

不少飯店內(nèi)都懸掛有禁止吸煙的標(biāo)識。（記者　王旭東　攝）

　　去年11月1日，《西安市控制吸煙管理辦法》正式實施。作為全國較早啟動控?zé)煹某鞘兄?#xff0c;西安推行“最嚴(yán)控?zé)熈睢币詠?#xff0c;禁煙區(qū)域控?zé)熐闆r大有改觀，市民群眾控?zé)熞庾R有了明顯提升。與此同時，有些禁煙區(qū)域還存在這樣或那樣的問題，還有需要改進的不足之處和做得更好的提升空間。為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高社會文明程度，今起本報開設(shè)“創(chuàng)無煙環(huán)境　建美麗西安”專欄，通過對我市控?zé)煬F(xiàn)狀進行調(diào)查，“把脈問診”存在問題，聚焦好的經(jīng)驗和辦法，引導(dǎo)更多市民參與控?zé)熜袆蛹靶麄?#xff0c;力促控?zé)熮k法落到實處，通過創(chuàng)建“無煙環(huán)境”，讓古城西安更加美麗。

　　去年11月1日起，《西安市控制吸煙管理辦法》正式施行，其中規(guī)定，室內(nèi)公共場所全面禁止吸煙。被譽為“最嚴(yán)”的控?zé)熮k法實施以來，這些場所是否已經(jīng)全面禁煙，記者走訪我市部分餐館發(fā)現(xiàn)，整體來看控?zé)熞庾R有了明顯提升，但個別餐館吸煙情況并未絕跡。

　　經(jīng)營者控?zé)熞庾R強

　　室內(nèi)吸煙者少環(huán)境好

　　“先生您好，店內(nèi)不能吸煙。”3月24日19時許，南二環(huán)“威哥美食”店內(nèi)，一位顧客掏煙準(zhǔn)備點燃時，服務(wù)員及時提醒。順著服務(wù)員手指的方向，看到立柱上醒目的禁煙標(biāo)識，顧客點頭并順勢將已經(jīng)掏出的香煙裝回口袋。仔細觀察，記者發(fā)現(xiàn)這家店內(nèi)的各立柱上均貼有“禁止吸煙”標(biāo)識。在記者逗留的1個多小時內(nèi)，這家店內(nèi)未見有當(dāng)眾吸煙者。

　　“只要有提醒，通常顧客都會配合。”海底撈凱德廣場店服務(wù)員小張告訴記者，控?zé)熮k法實施以來，在服務(wù)員的提醒下，店內(nèi)吸煙者已經(jīng)明顯減少。隨著控?zé)熞庾R深入人心，有時不用他們提醒，同桌或同行的人都會提醒準(zhǔn)備吸煙的顧客“餐館禁煙了，你就別吸了”。隨著大家控?zé)熞庾R的不斷提高，店內(nèi)的就餐環(huán)境也好了許多。

　　“沒人管”的餐館

　　當(dāng)眾吸煙者多

　　3月19日晚10時許，記者在永寧路一家串串店內(nèi)看到，餐館內(nèi)有不少吸煙者；3月20日晚9時許，雁南五路一家餐館內(nèi)也有類似情況，且服務(wù)員未作勸阻。3月25日、3月26日中午就餐時間，記者走訪草場坡、文藝路、建設(shè)路西段、測繪路多家餐館發(fā)現(xiàn)，有服務(wù)員提醒或干預(yù)的店內(nèi)，幾乎沒有吸煙者，但在沒有人管的店內(nèi)，不時就能看到有人“冒煙”。

　　在西何家村附近一餐館內(nèi)，記者掏出煙讓服務(wù)員拿個煙灰缸。女服務(wù)員不但沒有提醒、制止記者不要抽煙，還真的給記者拿來了煙灰缸。在其附近的另一家酒店內(nèi)，記者讓服務(wù)員拿個煙灰缸，服務(wù)員干脆地說“沒有煙灰缸”，但卻沒有提醒店內(nèi)不讓吸煙，也沒有制止包間里正在抽煙的顧客。由此不難看出，個別餐館及工作人員對控?zé)煹恼J(rèn)識仍不到位，還存在執(zhí)行不力的情況。

　　《西安市控制吸煙管理辦法》規(guī)定，控?zé)焾鏊慕?jīng)營者、管理者應(yīng)在場所出入口及其他顯著位置設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識和舉報、投訴電話。走訪記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)餐館會按要求在醒目位置張貼禁煙標(biāo)識，但也有個別餐館張貼的標(biāo)識不夠醒目、不夠規(guī)范。

　　在草場坡附近的17家餐館內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)有12家店內(nèi)張貼有禁煙標(biāo)識，有5家餐館未張貼禁煙標(biāo)識。細看這12家店張貼的禁煙標(biāo)識，有的較大且醒目，有的不但小，而且被貼在了店內(nèi)角落或吧臺下等顧客“不容易看見”的地方。有的標(biāo)識上只有“禁止吸煙”的字樣，但卻沒有按要求公布投訴舉報電話。

　　顧客不聽勸

　　商家不好辦

　　“咱這店面積小，只要有人吸煙，整個屋子都是煙味。”經(jīng)營面館的田師傅告訴記者，控?zé)熮k法實施以來，在按要求規(guī)范張貼禁煙標(biāo)識的同時，他本人和服務(wù)員也經(jīng)常提醒顧客“店內(nèi)禁止吸煙”。對此，大多數(shù)吸煙者會聽勸，但也有個別抬杠的。

　　“人家其他店都能抽，你家為啥就不讓抽，事咋這多的，毛病給慣了……”考慮顧客光臨是照顧自家生意，遇到類似“不聽勸”的顧客，田師傅只能賠笑解釋：“您不知道，您這兒一根煙，要是被舉報了，人家要罰我們500-1000元。您看，咱這是小店，真的折騰不起，麻煩您忍一下或移步在店外抽完再進來……”雖然控?zé)煛稗k法”對“在禁止吸煙的場所吸煙的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門對吸煙者給予警告，并處十元罰款”的規(guī)定，但對作為經(jīng)營者的田師傅來說，他既不便于舉報，更無權(quán)處罰吸煙者，所以只能給“好說”。而這種“好說”的力度有多大，全看顧客心情。據(jù)此，他希望有關(guān)部門正視這一問題，并研究制定出切實可行的辦法，徹底改善我市餐館的就餐環(huán)境，降低經(jīng)營者被舉報罰款的風(fēng)險。

　　吸煙者離開無法“追責(zé)”

　　建議加大防治投入

　　“只要接到禁煙區(qū)域有人吸煙的舉報，我們就會去現(xiàn)場查看。”我市某街辦一工作人員介紹說，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的吸煙者，通常他們會以批評教育為主，真正處罰的較少。對控?zé)煵涣Φ膱鏊?#xff0c;第一次也是以批評教育為主；此后，如果還有對這家場所的舉報，他們會與執(zhí)法部門一起對其進行處罰。如果執(zhí)法人員去了現(xiàn)場，吸煙者已經(jīng)離開，他們會順便檢查控?zé)焾鏊墓芾砉ぷ?#xff0c;但卻無法追責(zé)“吸煙者”。

　　結(jié)合對吸煙者處罰難的情況，市民張女士建議相關(guān)部門可以借鑒交通違法“隨手拍”的方式，設(shè)立舉報平臺，并發(fā)動群眾對在禁煙區(qū)域吸煙的不文明行為進行曝光，利用技術(shù)手段識別個人信息，并通報其所在單位或社區(qū)，督促其規(guī)范自己的行為。

　　如何使控?zé)煾行?#xff0c;省社科院研究員石英建議，既然辦法已經(jīng)頒布，就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，包括各種處罰措施，要發(fā)現(xiàn)一例處罰一例。借鑒“車讓人”的成功經(jīng)驗，在加大控?zé)熜麄鞯耐瑫r，對應(yīng)的處罰措施一定要跟上，否則容易淪為“一陣風(fēng)”。結(jié)合控?zé)煛包c多面廣”的實際，建議相關(guān)部門加大人力、物力和技防投入，讓控?zé)熮k法真正落在實處。