“八小時以外”活動是指黨員干部在工作時間以外所從事的與職務影響相關或個人生活領域的活動。安徽黃山市煙草專賣局（公司）認為加強對黨員干部“八小時以外”的監督管理，是加強黨的建設重要保證，是貫徹全面從嚴治黨的根本保障。為推進“八小時以外”監督管理，監出常態，管出實效，市煙草專賣局（公司）不是空間上簡單要求員工堅持道德高線、遠離紀律底線，而是通過流程優化、思想感化，讓員工由被動接受到自我認知的正向勵志。

開局影響格局，重在統籌布局。

開局好不好，直接影響整個工作狀態推進，布局的優化則直接助推工作成效地進行，為此黃山市煙草專賣局（公司）擰好“總閥門”，以黃山區局（營銷部）為試點，化理論為實際，化空泛為具體，點對點施策。

過程關系全局，細節決定成敗。

實施過程如何，需要全局考慮的同時，在細節把握上需準確到位，黃山區煙草專賣局（公司）結合自身實際，出臺“1234+N”的方式，即圍繞一個方案、簽訂兩份承諾、聚焦三個圈子、發揮“四廉”作用、開展不定事項抽查的辦法，穩步推進。

是常規而非“專利”

“‘八小時以外’監督管理，是發生在我們身邊的常態事情，關乎我們每個人，而非約束領導班子的獨有‘專利’。”這是黃山區煙草專賣局（公司）實施監督管理工作后給員工帶來的最直觀感受。

感受的轉變，源于思想上的轉變。

為此，黃山區煙草專賣局（公司）（營銷部）領導班子多次與政法委、紀委監委開展溝通交流，學習地方在黨員干部“八小時以外”監督管理的先進經驗，并通過黨組理論學習中心組、行政辦公會、“三會一課”等多個學習平臺結合工作、思想開展專題討論，確保常學常新，思想入心。

緊接著，制定印發“1”份《黃山區煙草專賣局（營銷部）黨員干部“八小時以外”監督管理實施方案（試行）》，將“八小時以外”貼切地劃分成“社交圈”、“生活圈”、“休閑圈”，依據不同圈子設定相應的內容，規定好“操作手冊”，員工只需按手冊操作，簡單明了地同時拒絕觸碰“紅線”。

相互“助推”的是下發“2”份函件，一是制定《出差、休假、因私出國（境）提醒函》，提醒干部員工在出差、休假、因私出國（境）期間遵守法紀、執行禁令、恪守規矩。二是簽訂《“八小時以外”自我約束承諾書》，向區局黨風廉政建設領導小組作出九項承諾。

“一旦在承諾書上簽下了自己的名字，就變得格外嚴肅和莊重起來，作為一名黨員，既然我做出了保證，那么就一定要做到。”區局（營銷部）法規員桂慶勝談及自己對承諾書的看法。

當然，監督不能僅依靠員工自我堅“守”來的，而是用全單位力量“進”爭取來的。怎么進？不是猛踩油門地進，不是各行其是地進，也不是口頭式講的進，而是在尊重員工生活，本著關愛與厚愛原則的進，在模式升級中進，為此，除了做好上述事項外，區局明晰監督范圍，重點監管“3圈”，強化監督措施，發揮“4廉”作用，并開展N個專項抽查，體現組織“厚愛”。

是約束更是關懷

“管”在“理”中，“理”靠思想上的轉變。對于“八小時以外”監督管理，黃山市煙草專賣局（公司）注重的不是“有沒有”的問題，而是“好不好”的問題，是影響上的“廣不廣”、沉淀上的“久不久”、措施上的“優不優”和運用上的“細不細”。只有靠作風支撐、讓事例說話、用成果決策，才能在“人”和“事”上防止敷衍應付、杜絕推諉扯皮。

“常吹清廉‘耳邊風’，我認為是事半功倍的一個典型事例，當家庭的氛圍清正廉潔，員工在無形中也會時刻自覺堅持道德高線、遠離紀律底線。故此，我們班子成員每月堅持走訪3位黨員職工家庭，年內把所有黨員和職工家庭全覆蓋。”黃山區局紀檢組長聶建光談及走訪初衷時說道。

但走訪是關懷而非“約束”，“紅紅臉”才能“出出汗”，言者無忌的“吐槽點”就是改進點。

區煙草專賣局（公司）的走訪絕非是“你好我好大家好”的面上客氣，而是有針對性地走進員工心里，切實解決生活中的難點。

徐俊徽是黃山區煙草專賣局（公司）湯口管理所的一名中隊長，在一次走訪中，副局長蘇宗軍除了與其愛人講述時刻保持清正廉潔的重要性，還了解到，由于工作地的原因—湯口管理所到黃山區約40分鐘的高速車程，徐俊輝早出晚歸，白天顧不上孩子，但孩子到了叛逆期且已是高二，為了孩子更好地學習，他只能利用中午休息的時間接送，但性格較為內向的他從未和單位反饋過目前的困難。

根據這一情況，區煙草專賣局（公司）召開黨組會議，考慮到徐俊輝在湯口管理所已工作10年，符合換崗條件，并有同志想要鍛煉，隨即為其解決工作上的困難。解決了后顧之憂，徐俊徽也將更多精力投入到工作中來。

“單位開展的走訪，一方面讓我們認識到時刻保持警醒是為了自己，為了家庭，切勿貪圖一時的快樂，放棄大好明天，另一方面組織通過走訪，走進了我們的心里，感恩身在這樣一個溫暖的大家庭。”這是區煙草專賣局（公司）一名身患尿毒癥的同志切身感悟。

在他生病的期間，區煙草專賣局（公司）黨組多次上門走訪，在他康復后，也力所能及地發揮力量，盡職盡責。

同時，區煙草專賣局（公司）還安排專人在每周一一上班的時間就模擬“酒駕”測試，每周天都在群內發布廉政語錄。無論是善意的“找茬”，還是反復的“念叨”，目的都是提醒員工時刻將清廉刻在腦子里。

是激勵更是鞭策

拿捏好取與舍的分寸感，兼顧好形與質的平衡性，對于首個試點單位來說，不僅是一個技術命題，更是一個戰略考量，其中體現著策略的布局、方法的運用和員工的配合。

黃山煙草在前期試點的基礎上，制定印發《全市系統干部員工“八小時以外”監督管理辦法（試行）》，編制“八小時以外”監督管理負面清單，構建“自我監督、組織監督、家庭監督和社會監督”四層監督為一體的監督模式，旨在監督、提醒全體干部員工不踩“紅線”，不碰底線，做到八小時“內”和“外”的同頻共振。

故此，黃山區煙草專賣局（公司）乃至市局，上下齊心，共同將這個難題解決、做好。與之相伴的是整個單位員工“八小時以外”“0”的失誤，更是整個單位連續四年在全省系統直屬單位黨風廉政建設責任制考核中獲優秀等次，2021年，黃山市煙草專賣局（公司）還被市委、市政府表彰為“2020年度市直機關效能建設考評優秀單位”。

成績的獲得是正向的激勵，激勵員工們時刻增強廉潔自律意識，激勵干部職工與家屬聯系更加緊密，亦是反其道行之的更嚴要求和自我鞭策，在這種與日俱增的良好風氣下，人和、家和，萬事愈興。

“黃山煙草將始終堅持以黨的政治建設為統領，牢牢把握全面從嚴治黨正確前進方向，將客觀‘督促’和主觀‘廉潔’融入員工工作和生活的方方面面。”市煙草專賣局（公司）紀檢組長汪凌濤對于“八小時以外”監督管理工作賦予希冀。