1986年至1998年，河南省盧氏縣連續13年被評為全國煙葉生產收購工作先進縣。何以取得如此成績？據我所知，原來是奉行了“五項良策”。

——政府高度重視，認真組織協調。盧氏縣地處亞熱帶和北暖溫帶過渡地帶，氣候濕潤、無霜期長、晝夜溫差大、具有山區立體氣候的明顯特點。據考證，該自然生態條件與美國盛產優質煙葉的北卡羅納州的氣候相似。1982年引種烤煙成功，因該縣所產烤煙顏色桔黃，香氣質好，吃味醇和，油潤豐滿，葉片厚薄適中，柔軟而富有彈性，深受省內外客戶歡迎,被規劃為全國烤煙種植最適宜區，先后被列為全國、全省優質烤煙生產基地縣之一。1985年后，經過不斷發展，1988年全縣種煙突破8萬畝。此后10余年，面積相對穩定在8萬畝左右，收購煙葉1000萬公斤上下，平均年上繳煙葉稅1500萬，成為全縣農業經濟發展的支柱產業。歷屆縣委、縣政府都非常重視煙葉生產，成立煙葉生產指揮部，分鄉鎮建立煙葉生產辦公室，建立了有力有序的組織指揮體系，認真搞好煙葉生產的一條龍社會化服務。我們緊密結合全縣自然生態實際，不斷調整農業種植結構，對全縣19個鄉鎮分類排隊，11個劃為煙葉種植區，放權于農民，宜糧則糧，宜煙則煙，宜果則果，宜藥則藥，宜菌則菌。他們合理調整煙葉種植布局，逐步趨向集約化生產，促進了全縣煙葉生產整體水平提高。

——制定扶持獎勵政策，調動生產積極性。煙葉生產是農業經濟中的一個綜合工程，需要社會有關方面的鼎力相助才能搞好。煙葉又是很脆弱的農業經濟作物。農民種煙要承擔自然和市場的雙重風險和壓力，需要各行各業的理解和關照，特別需要政府強有力的支持保護。縣里緊密結合本地煙葉生產實際，制定了一系列扶持、獎勵政策，并隨著煙葉生產的發展不斷修訂充實。扶持政策和獎勵措施的落實到位，充分調動了全縣各級干部抓好煙葉生產的積極性，使煙農種煙的積極性大大提高，促進了全縣煙葉生產的發展。

——用新技術嫁接傳統技術，挖掘生產潛力。縣里根據自然生態實際，緊緊圍繞自然降水“蓄、保、用、節”這一核心，在農業專家、煙草專家和有關科研院所的配合指導下，積極試驗探索，不斷完善提高，逐步形成傳統煙葉生產技術精華與現代煙葉生產新技術相結合的山區煙葉旱作栽培管理技術體系。改革傳統耕作方法，蓄儲天上水，保住土中墑。合理增施有機肥，育根攻葉，以肥調水。苗床煙苗剪葉，培育根系發達矮莖壯苗。地膜覆蓋保墑，推廣“小苗膜下栽培”和“煙籽催芽或包衣種子膜下直播栽培”新技術，為在山區發展煙葉生產趟出一條新路。

——典型示范，適度規模經營。這是盧氏縣以科技為先導，發展煙葉生產的重要手段。我們把抓好優質煙葉科技示范基地、科技示范戶作為在發展農村市場經濟新形勢下，切實轉變領導指揮煙葉生產方式的重要內容，及時召開會議，認真研究解決遇到的困難和問題。全縣建立縣、鄉、站優質煙生產示范基地、示范點84個，培養示范戶5000多個，扶持種煙能手1.2萬余人。將科技村、科技戶典型編印成活教材,以現身說法搞小講座，辦培訓班，大力進行推廣。縣里還積極探索土地使用經營權流轉方式，使煙葉生產從傳統分散型向集約型轉變，加快了煙葉種植區域化進程，為實現煙葉生產現代化邁出了新步伐。

——普及推廣先進技術，提高生產科技含量。這是盧氏縣搞好煙葉生產的一條成功經驗。該縣通過自上而下建立起的縣培師資、鄉培骨干、村培煙農的“三級”技術推廣網絡，狠抓“三化”生產技術措施的落實，有效增強了科技在煙葉生產中的貢獻率。縣里根據品種對比試驗，選定紅花大金元、K326、云煙85為當家品種，統一供種，全縣兩種面積達100%。技術員對全縣煙田土壤逐塊進行化驗，因地制宜地指導農民配方施肥，有機肥與無機肥結合，明令適量施用農家肥和餅肥。針對全縣丘崗旱塬煙田缺水實際，大力推廣煙葉旱作栽培、節水灌溉技術，編印煙葉旱作栽培技術資料2.2萬冊，發至煙村組戶，提高了抵御旱災能力。在煙葉栽培規范化方面，進行分類指導，對高等、中等、貧瘠等3種類型土地合理密植。在煙葉收烤季節，技術員深入田間地頭，巡回向煙農講授煙葉成熟的理性特征，手把手地教煙農識別要領和方法，真正掌握了煙葉成熟度。我們大力推廣熱風循環科學標準炕房，采用三段式烘烤新工藝，確保了煙葉烘烤質量。

在“五項良策”驅動下，我們瞄準市場需求，加快煙葉生產方式的轉變：從行政干預型向市場引導型轉變，從自然傳統型向科學技術指導型轉變，從數量規模型向質量效益型轉變，從而提高了煙葉質量。優質煙葉贏得了用戶，用戶帶來了市場，市場拉動經濟效益提高，經濟效益又激發了全縣有關方面搞好煙葉生產的主動性、積極性。煙農愿種，干部愿管，煙草公司愿經營。

這就是我們能夠取得并保持這么多年“國字號”榮譽的根本所在。