近年來，山東泰安市煙草專賣局（公司）著力推動內部監督工作貫通協同，創新構建“大監督”工作機制，重點破解管理基礎不牢固等制約企業高質量發展的難題，為加快完善職責明確、協調暢通、全面覆蓋、防治一體的監督體系打下堅實基礎。

優化頂層設計 統籌謀劃監督“一盤棋”

為充分發揮監督對各項工作的正向激勵作用，泰安市煙草專賣局（公司）緊緊圍繞“打基礎、抓規范”，樹牢“提壺、開壺、成壺”理念，按照“治已病、防未病”思路，打破科室壁壘，整合監督資源，凝聚監督合力，有針對性地將審計監督與“兩項整改”和常規巡察等政治監督、紀律監督緊密銜接、有機結合，形成全方位、多角度、立體化、全覆蓋的監督體系，進一步打牢基層管理基礎，確保上級決策部署和各項規章制度落地見效。

前期，市煙草專賣局（公司）制定了《“大監督”工作實施方案》，成立由主要負責人任組長的“大監督”工作領導小組，召開全市系統動員部署會，提高思想認識，明確工作要求。成立由分管領導帶隊、審計派駐辦牽頭、機關所有職能部門以及風險防控小組共同組成的“大監督”工作組，全面梳理權力和責任事項，統一編制責任清單，充分發揮各自職能優勢，開展全覆蓋、拉網式監督。

服務中心大局 融會貫通監督“一張網”

今年以來，“大監督”工作組堅持“攥指成拳、協同聯動”，圍繞行業上級確定的重點工作任務，不斷拓展監督范圍、細化監督內容，將監督重點與全省煙草系統物資采購和縣級單位規范管理專項整頓、市政府系統機關作風集中整頓以及全市煙草系統作風突出問題集中整治“再出發”、紀律和作風建設專項整治等工作有機結合；將監督觸角由基層單位延伸至機關部門、基層服務站和物流中轉站，有效激活監督執紀的“神經末梢”；將監督工作與流程建設、風險防控有機結合，有效提升了監督協同力，真正實現了監督全覆蓋。

工作組對黨建、人事、專賣、營銷、綜合管理和風險防控6大類16方面61項內容實施精準監督，形成監督記錄表和問題清單，有針對性地提出整改建議。針對“中梗阻”和“頑瘴痼疾”，由各單位部門主要負責人現場認領、限期整改，明確整改責任、分析問題原因、細化整改措施、彌補管理漏洞。工作組對整改情況實施三級復核，對整改不徹底、責任落實不到位的，轉入“大督查”程序，持續關注整改效果，確保問題真整改、改到位。

在2022年度“大監督”工作中，工作組發現問題數量較上年相比降幅73%，“大監督”機制糾偏正向作用明顯。形成亮點同比增加19%，取得了“點亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果，有效促進了全市系統各項工作向縱深發展。

整合專業力量 推進監督整改“一條線”

為確保監督成果轉化為企業治理的實際效能，在進行監督檢查和亮點提煉的基礎上，工作組做好“靶向治療”，既找“病灶”列明問題清單，又開“藥方”提出管理建議。機關各科室深入掌握一線情況，從管理層面查找不足，完善內部管理和運行機制，有效喚醒管理監督責任，增強服務基層意識，達成了機關基層相互促進、共同提升的目標。

“經過一年的探索，‘大監督’工作實現了從‘摸著石頭過河’到運轉機制逐步健全的轉變，有效化解了管理風險，推動了內部監督的有機貫通、相互協調，真正將事后考核變為事前提醒、事中監督，全員風險防范意識顯著增強，企業管理基礎更加牢固，抵御風險能力進一步提升。”泰安市煙草專賣局（公司）黨委書記、局長、總經理靳新說。