近年來，山東泰安市煙草專賣局（公司）著力推動內(nèi)部監(jiān)督工作貫通協(xié)同，創(chuàng)新構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機(jī)制，重點破解管理基礎(chǔ)不牢固等制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難題，為加快完善職責(zé)明確、協(xié)調(diào)暢通、全面覆蓋、防治一體的監(jiān)督體系打下堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化頂層設(shè)計 統(tǒng)籌謀劃監(jiān)督“一盤棋”

為充分發(fā)揮監(jiān)督對各項工作的正向激勵作用，泰安市煙草專賣局（公司）緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范”，樹牢“提壺、開壺、成壺”理念，按照“治已病、防未病”思路，打破科室壁壘，整合監(jiān)督資源，凝聚監(jiān)督合力，有針對性地將審計監(jiān)督與“兩項整改”和常規(guī)巡察等政治監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督緊密銜接、有機(jī)結(jié)合，形成全方位、多角度、立體化、全覆蓋的監(jiān)督體系，進(jìn)一步打牢基層管理基礎(chǔ)，確保上級決策部署和各項規(guī)章制度落地見效。

前期，市煙草專賣局（公司）制定了《“大監(jiān)督”工作實施方案》，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的“大監(jiān)督”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市系統(tǒng)動員部署會，提高思想認(rèn)識，明確工作要求。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊、審計派駐辦牽頭、機(jī)關(guān)所有職能部門以及風(fēng)險防控小組共同組成的“大監(jiān)督”工作組，全面梳理權(quán)力和責(zé)任事項，統(tǒng)一編制責(zé)任清單，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式監(jiān)督。

服務(wù)中心大局 融會貫通監(jiān)督“一張網(wǎng)”

今年以來，“大監(jiān)督”工作組堅持“攥指成拳、協(xié)同聯(lián)動”，圍繞行業(yè)上級確定的重點工作任務(wù)，不斷拓展監(jiān)督范圍、細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，將監(jiān)督重點與全省煙草系統(tǒng)物資采購和縣級單位規(guī)范管理專項整頓、市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓以及全市煙草系統(tǒng)作風(fēng)突出問題集中整治“再出發(fā)”、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)專項整治等工作有機(jī)結(jié)合；將監(jiān)督觸角由基層單位延伸至機(jī)關(guān)部門、基層服務(wù)站和物流中轉(zhuǎn)站，有效激活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“神經(jīng)末梢”；將監(jiān)督工作與流程建設(shè)、風(fēng)險防控有機(jī)結(jié)合，有效提升了監(jiān)督協(xié)同力，真正實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。

工作組對黨建、人事、專賣、營銷、綜合管理和風(fēng)險防控6大類16方面61項內(nèi)容實施精準(zhǔn)監(jiān)督，形成監(jiān)督記錄表和問題清單，有針對性地提出整改建議。針對“中梗阻”和“頑瘴痼疾”，由各單位部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)、限期整改，明確整改責(zé)任、分析問題原因、細(xì)化整改措施、彌補(bǔ)管理漏洞。工作組對整改情況實施三級復(fù)核，對整改不徹底、責(zé)任落實不到位的，轉(zhuǎn)入“大督查”程序，持續(xù)關(guān)注整改效果，確保問題真整改、改到位。

在2022年度“大監(jiān)督”工作中，工作組發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量較上年相比降幅73%，“大監(jiān)督”機(jī)制糾偏正向作用明顯。形成亮點同比增加19%，取得了“點亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果，有效促進(jìn)了全市系統(tǒng)各項工作向縱深發(fā)展。

整合專業(yè)力量 推進(jìn)監(jiān)督整改“一條線”

為確保監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理的實際效能，在進(jìn)行監(jiān)督檢查和亮點提煉的基礎(chǔ)上，工作組做好“靶向治療”，既找“病灶”列明問題清單，又開“藥方”提出管理建議。機(jī)關(guān)各科室深入掌握一線情況，從管理層面查找不足，完善內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，有效喚醒管理監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)基層意識，達(dá)成了機(jī)關(guān)基層相互促進(jìn)、共同提升的目標(biāo)。

“經(jīng)過一年的探索，‘大監(jiān)督’工作實現(xiàn)了從‘摸著石頭過河’到運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐步健全的轉(zhuǎn)變，有效化解了管理風(fēng)險，推動了內(nèi)部監(jiān)督的有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，真正將事后考核變?yōu)槭虑疤嵝选⑹轮斜O(jiān)督，全員風(fēng)險防范意識顯著增強(qiáng)，企業(yè)管理基礎(chǔ)更加牢固，抵御風(fēng)險能力進(jìn)一步提升。”泰安市煙草專賣局（公司）黨委書記、局長、總經(jīng)理靳新說。