基層服務站是依法行政的“神經末梢”，是服務客戶的“最后一公里”。近年來，江蘇省江陰市煙草專賣局（分公司）按照“黨建引領、一體兩翼”的工作要求，在理念、能力、方式上推動變革，緊緊圍繞基層隊伍建設這個關鍵點，著力打造“一線橋頭堡、基層先鋒隊”。

點燃黨建引擎

基層在哪里，黨組織就延伸到那里。江陰市局（分公司）堅持把黨小組設在基層服務站，構建“市級局黨委—縣級局黨支部—基層黨小組”三級架構，讓黨的組織、陣地落實到基層最小單元。

發揮黨建“引擎”作用，他們將黨建工作觸角延伸到具體業務中，基層黨小組把準業務工作脈搏，根據實際情況確立主攻方向，切實滿足基層員工需求，解決轄區零售客戶困難。通過黨建與業務深度融合，促使基層服務站業務工作更有針對性、作用發揮更加明顯、管理工作更加精細。

以黨建為引領，他們完善基層服務站日常工作統一機制，利用高度統一性的管理運行體系，促使營銷和專賣人員工作時間協調、工作步調協同、工作信息互通、工作內容映襯、工作標準一致，合力做好基層服務工作。

筑就堅固堡壘

守一方卷煙市場秩序，保一方消費者權益。江陰市局緊扣市場監管、依法行政、人才培養三大工作核心，制定統一的中隊建設標準，在先行先試、持續優化、形成樣板、可供復制的基礎上整體發力，筑起轄區“東南西北中”5座市場前沿監管“堡壘”。

建設更加精密高效的市場監管體系。持續推動“人管秩序”向“數管秩序”轉變，充分利用現有零售戶信息數據，疊加市場信息地圖，科學界定重點監管區域和重點監管對象。推行基層中隊專賣信息系統自定義模型管理、分類標簽管理和差異化管理，實現快速打擊和靶向執法，使基層中隊監管工作有的放矢，有效節省監管資源、提升監管效率。

建設更加熱情規范的執法服務體系。推行說理性行政執法和行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度，牢固樹立執法為民理念，轉變“指標”式執法模式和“柔性執法就是執法不力或管理軟弱”的陳舊思想，秉持“法律無情，執法有度”的人本觀點，積極化解市場監管矛盾。

建設更加高素質專業化的人才隊伍體系。搭建人才競爭賽場，通過業務技能競賽、真假煙識別競賽、行政執法文書評比等平臺，構建起新型業務技能培訓考核體系，推動基層專賣管理培訓、考核測評從傳統紙面培訓考試向“理論+實戰”轉型升級。

強化暖心服務

江陰市局（分公司）基層客服部持續開展“我與客戶共成長”主題活動，聚焦客我關系，建立“服務清單”，實時解決客戶經營遇到的各類問題，實現由管理營銷向服務營銷轉變。

服務困難零售戶，客我同心“扛責任”。他們將孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等群體納入重點服務對象，及時提供各類力所能及的幫扶和服務；對需要重點幫助的零售客戶定期開展營銷技巧、產品推介等營銷指導，并適時提供必要的市場行情和消費信息，使客戶卷煙經營能力得到明顯提升，逐漸擺脫困境；在節假日期間為困難零售客戶送上慰問品，堅定客戶經營信心。

服務工業企業，共譜培育“合奏曲”。一直以來，江陰市局（分公司）各客服部積極配合江蘇中煙、湖北中煙、云南中煙等卷煙工業企業開展品牌培育活動、“五個一”結對小組活動、雪茄煙銷售核心客戶培訓等，構建起“工商零”三合一品牌培育平臺，發揮工業企業的產品優勢、基層客服部的渠道優勢、零售客戶的終端優勢，及時關注轄區消費動向，把準品牌培育脈搏，掌握市場銷售規律，合力培育經得起市場檢驗的卷煙品牌。