“老板，你的許可證是最近新辦下來的嗎？花了幾天時間？”

“老板，我們的營銷人員每次上門服務態度如何？”

“老板，我們的工作人員在服務過程中是否全程使用‘執法記錄儀’和‘服務記錄儀’，并事先告知予你？”

……

近年來，為全面實現“嵌入式”監督能夠取得實效，江西省南昌市西湖區煙草專賣局（分公司）在落實“1+4”綜合監管體系的前提下，將監管職能從體制性、機制性、工作性三方面對黨建、業務、綜合等眾多工作施行“嵌入式”管理，將服務意識擺在首位，以事前監管為主，多角度、立體化的將監管觸手前移，以此打通服務“最后一公里”，并初步取得實效。

西湖區煙草專賣局（分公司）通過“縱深推進＋橫向管理”的模式，全面從嚴從實落實黨的主體責任，并以此為出發點形成綜合監督管理“四本帳”，嚴格做實帳帳相符、帳帳對應、帳帳跟進、帳帳落實，同時以“六個防止”為抓手，形成了問題清單、措施清單和責任清單。從健全制度、壓實責任入手，著力推動政治監督落實落細，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。

規范健全制度，強化“約束力”。

“大家要對巡視整改發現的問題，進行整改，并要形成制度。”

“大家對這個制度內容，是否有意見或建議。”

“請舉手表決……”

西湖區煙草專賣局（分公司）以歷次巡視巡查發現的問題整改為導向，將所認領的問題逐條梳理，按照整改方式分為制度缺失、執行不到位、隊伍建設、監督不到位四類，并結合區局的工作實情，先后出臺《西湖煙草專賣局履職執紀實施細則》《西湖煙草專賣局從嚴治黨建設工作要點》《西湖煙草專賣局月度市場廉政走訪制度》《西湖區煙草專賣局黨風廉政部門聯絡員制度》等10個制度，為區局各項工作的平穩實施，打牢扎實的制度基礎。

落實執紀監督，強化“執行力”。

西湖區煙草專賣局（分公司）綜合監督崗的工作人員，按照各自崗位職責，積極參與到專賣、營銷、行政類會議當中，從政策制定到問題解決，從流程制定到程序合理，從工作部署到責任落實，逐環節進行“融合式”監管，并對重要、節點、群眾關注度高的工作進行全面指導和跟進，改變以往由區局統一安排推進的單項式管理，轉變為“區局協調＋部門聯動”的一體化監管模式的有效轉變。

“每月對區局各項工作開展檢查，及時運用監督執紀第一種形態進行提醒、糾正、制止，這樣‘嵌入式’監督才能產生最佳效果。”區局紀檢監察員楊坤明表示。

落實實地走訪，提高“向心力”。

西湖區局（分公司）綜合監督組人員堅持每月走訪市場，對許可證新辦進行再勘驗，對政策告知進行再了解，對法制宣傳進行再宣傳，緊緊圍繞年度目標落實“我為群眾辦實事”，進行實地走訪核查；通過與零售客戶的直面溝通，全方位了解員工在行政執法、行政許可、客戶服務等多方面的工作落實、完成效果、服務態度等情況，對卷煙零售戶所反應的問題實行清單式限時整改，確保各項工作在“六個防止”的前提下做實閉環管理。

“嵌入式監督最大的優勢是近距離，可以及時發現監督對象履行職責缺位錯位的地方，做到抓小抓早，防微杜漸。”區局紀檢監察員聶宏說道。

堅持聯絡機制，激發“智慧力”。

西湖區煙草專賣局（分公司）堅持發揮群眾力量，在零售客戶中設立行風質量監督員，發動群眾力量在市場上收集相關的信息，保障企業的“清廉”形象；同時在區局各職能部門選取政治覺悟高、工作能力強、肯干事、愿干事的人員擔任黨風廉政聯絡員，通過對“八小時以外”員工思想動態、生活習慣、家庭和睦、壓力排解等方面進行關注與輔導，減少區局矛盾風險事件的發生；定期召開會議將各個聯絡員收集的線索進行歸納總結，形成文字分析，并結合“我為群眾辦實事”的相關要求，將員工、群眾的訴求進行落實和解決，提高區局員工整體的幸福感和滿意度。

下一步，西湖區煙草專賣局（分公司）將強化“嵌入式”監督，將力量重點放在對廉政風險高的關鍵領域、關鍵工作、關鍵環節的監督上；對所有監督對象、所有監督事項都進行嵌入式監督，實現“管理＋輔導＋服務”的立體化模式，通過“嵌入式”監督打通服務“最后一公里”，以此提高企業員工“軟實力”，為行業高質量發展做好充足準備。