12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，習近平總書記發(fā)表了重要講話。總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，總攬全局、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富，全面總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，深刻分析了當前的經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署明年經(jīng)濟工作，具有很強的政治性、思想性、指導性，為抓緊、抓好、抓實“高水平收官、高質(zhì)量開局”各項工作，提供了根本遵循和行動指南。

一、關(guān)于中央經(jīng)濟工作會議的認識和理解

（一）關(guān)于當前形勢的判斷

從本次會議精神來看，無論是工作總基調(diào)還是政策目標，處處都體現(xiàn)了“穩(wěn)”字；對于2024年的經(jīng)濟運行情況，也多次提到“穩(wěn)”：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展等等。

在強調(diào)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，此次會議也直面“國內(nèi)需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力、風險隱患仍然較多”等問題。而這些問題，在行業(yè)內(nèi)部的表現(xiàn)也很明顯，比如因有效需求不足導致卷煙銷售面臨著一定的困難，尤其是小微零售戶和農(nóng)網(wǎng)零售戶，面臨的壓力更大。

而由于經(jīng)營困難引發(fā)的品牌培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、不規(guī)范經(jīng)營甚至是違法經(jīng)營問題也較往年突出，這一點從行業(yè)各地區(qū)零售戶信用等級管理、卷煙市場管理和執(zhí)法案件等工作就可以直觀反映。

因此，當前和今后一段時間內(nèi)，“穩(wěn)”字仍然是高質(zhì)量開展工作的根本遵循，而在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，化解風險隱患、提升銷售工作、經(jīng)濟工作質(zhì)效應(yīng)給予重點關(guān)注。

（二）對于經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識

從此次會議精神來看，我們要做的是在發(fā)展中解決問題，這就必須要做到“五個統(tǒng)籌”：

“統(tǒng)籌有效市場和有為政府的關(guān)系”，就是處理好卷煙營銷服務(wù)和行政執(zhí)法工作，以嚴格的監(jiān)管和周到的服務(wù)切實提升市場狀態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，真正做到既“放得活”又“管得住”；

“統(tǒng)籌好總供給與總需求的關(guān)系”，就是做好卷煙市場投放和需求預測等一系列工作，盡可能滿足不同類型零售戶的個性化需求，全面提升盈利能力和客戶滿意度；

“統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能的關(guān)系”，就是要以科技創(chuàng)新為第一動能，以建設(shè)“數(shù)字沈煙”為抓手，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面提升管理質(zhì)效；

“統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系”，就是要通過優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營指導，引領(lǐng)廣大零售戶進一步提升經(jīng)營能力，全面優(yōu)化社會化庫存，增加優(yōu)質(zhì)、有效庫存，去除低質(zhì)、無效庫存，全面提升卷煙經(jīng)營質(zhì)效；

“統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系”，就是在確保順利完成2025年銷售任務(wù)的同時，更加關(guān)注卷煙銷售結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、提升，確保實現(xiàn)卷煙經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。

（三）做好下一階段工作的認識

從會議精神來看，2025年堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，核心是“穩(wěn)”，重點在“進”，而“積極”是釋放的一種信號，也是行業(yè)各單位需要保持的工作狀態(tài)。

首先，“積極”體現(xiàn)在當前經(jīng)濟形勢上。雖然當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，在經(jīng)濟運行方面仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，這些都是我們應(yīng)該看到的“積極”方面。

其次，“積極”還體現(xiàn)在政策取向上。中央經(jīng)濟工作會議明確，要實施更加積極有為的宏觀政策，釋放出強有力的信號。積極有為的同時，也需要協(xié)同配合，政策工具箱里的工具越豐富、配合越緊密，就越能夠打好政策的組合拳，更能提高政策的整體效能。

這些“積極”的信號，對于2025年做好各項工作也提出了更高的要求，倒逼我們主動出擊、自我加壓，持續(xù)以強化黨建引領(lǐng)、優(yōu)化客戶服務(wù)質(zhì)量、提升行政許可效能等方面更加積極、主動，才能將中央經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì)學懂、弄通、做實，為順利完成各項工作任務(wù)提供堅實的基礎(chǔ)。

二、做好2025年各項工作的建議

對行業(yè)來講，2025年要繼續(xù)全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握2025年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標、政策取向和重點任務(wù)，高質(zhì)量完成目標任務(wù)，做好高水平開展“十五五”規(guī)劃謀劃工作，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

一是堅持黨建引領(lǐng)、凝心賦能。要保持政治定力，一以貫之抓好黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神落實，統(tǒng)籌推進理論學習、現(xiàn)場教學、實踐鍛煉等各環(huán)節(jié)工作，確保全會精神落地、落細、落到位。堅持“第一議題”制度不動搖，以黨紀學習教育常態(tài)化、長效化深化隊伍教育整頓、行業(yè)整改整治、內(nèi)部監(jiān)督檢查整改等工作為抓手持續(xù)推進全面從嚴管黨、治黨。系統(tǒng)做好黨員、干部、員工隊伍建設(shè)與管理，制定更為積極、可實現(xiàn)的發(fā)展目標，營造你追我趕、競相發(fā)力、共同成長的良好局面，以高水平黨的建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展凝心、聚力、賦能，為全年高質(zhì)量的“進”打下堅實基礎(chǔ)。

二是堅持守正創(chuàng)新、先立后破。始終堅守管根本、把方向、利長遠的原則，全面提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，確保卷煙經(jīng)營和經(jīng)濟工作始終沿著正確方向前進，順利完成各項工作任務(wù)。以科技創(chuàng)新為手段，針對以殘疾人為代表的弱勢零售戶、以老年人為代表的“銀發(fā)”零售戶、以退役軍人和大學生為代表的“新興”零售戶等重點群體，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，整合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等工具、手段，提升點單式、分眾式、個性化的營銷服務(wù)和經(jīng)營指導。引導廣大零售戶把握國內(nèi)消費恢復、消費欲望激活，經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)暖的有利契機，全面提升經(jīng)營能力和盈利水平，讓零售戶的獲得感、幸福感和安全感更可持續(xù)。

三是堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同整合。強化宏觀政策取向的一致性，針對2024年新版合理布局密集施行的具體情況，進一步做好宣傳、引導工作，糾正各種對于新版許可的錯誤、片面甚至極端的認識，降低由此引發(fā)信訪、輿情的風險。強化新版行政許可與電子煙等新規(guī)的銜接，確保行業(yè)各方面政策舉措同向發(fā)力，推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為卷煙營銷保好駕、護好航，切實增強推動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體效能。全面加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動，堅決維護煙草專賣制度，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，鞏固深化行業(yè)整改整治成效，以整改整治實效護航經(jīng)濟發(fā)展。