近年來，陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司澄城卷煙廠黨委積極探索黨建工作創(chuàng)新、求效，和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、和黨員隊伍素質(zhì)提升相結(jié)合、和嚴格黨員學(xué)習(xí)教育管理工作相結(jié)合，可以概括為“11333”黨建工作思路，即明確量化“1”個黨建工作目標、建立固化“1”套黨建工作制度、壓實傳導(dǎo)黨建工作“3”級責(zé)任、落實發(fā)揮黨建工作“3”個作用、建立完善黨建工作“3”個結(jié)合，持續(xù)推進了工廠黨建工作提質(zhì)量、中心工作上水平。??

一、明確量化“1”個黨建工作目標

明確黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的目標，并對各項指標進行量化。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強和推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，對于加強黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

工廠按照屬地黨委和行業(yè)對黨支部標準化規(guī)范化的要求，經(jīng)過一個時期的研究和摸索，結(jié)合工廠實際，制定了工廠黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作目標，印發(fā)了工廠黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)管理辦法（試行），共八章、41項內(nèi)容，為打造組織健全、管理嚴格、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常的基層黨支部指明了方向。黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)考核評分設(shè)置55 項扣分值，實行百分制管理。年末，各黨支部先進行自評，自評合格的由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進行復(fù)評，復(fù)評合格的提交黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。合計得分90分及以上為達標黨支部，授予工廠“標準化規(guī)范化建設(shè)達標黨支部”牌匾。次年再進行自評和復(fù)評，低于90分的，取消達標黨支部資格，摘除牌匾。

通過量化黨建工作目標，黨支部的標準化規(guī)范化建設(shè)工作有了具體的抓手，不同黨支部有了統(tǒng)一的衡量標準，進一步提升了基層黨組織的組織力。

二、建立固化“1”套黨建工作制度

加強黨的制度建設(shè)，是保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，對于充分發(fā)揮黨支部和黨員的積極性、創(chuàng)造性，具有重要意義。工廠將黨的制度建設(shè)貫穿于全面從嚴治黨始終。結(jié)合實際情況，陸續(xù)制定了20多項黨建工作制度，編寫了工廠黨建制度匯編，初步形成了一套比較完整的黨建工作制度體系。

該制度體系一是操作性強。充分切合工作實際，把黨建工作的重點內(nèi)容、工作標準、工作職能進行梳理整合，形成一套流程清晰，責(zé)任明確、量化到底、簡單易行的操作規(guī)程。二是考核項目明確。制定了具體的考核項目評分表，對黨支部未能按時完成的事項進行扣分處罰，并對相關(guān)責(zé)任人扣發(fā)績效工資。通過量化考核目標，把抽象的黨建工作具體化，把“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標”，為黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、壓實傳導(dǎo)黨建工作“3”級責(zé)任

（一）廠領(lǐng)導(dǎo)扛起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

廠領(lǐng)導(dǎo)作為工廠的“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

一是落實“一崗雙責(zé)”。黨委委員按照職責(zé)分工，分別擔(dān)任黨委組織委員、宣傳委員、紀檢委員等職務(wù)，根據(jù)職責(zé)對黨建相關(guān)工作進行審核和檢查，落實“一崗雙責(zé)”。

二是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。廠領(lǐng)導(dǎo)落實分管部門和分管業(yè)務(wù)全面從嚴治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門黨建工作和分管業(yè)務(wù)廉政建設(shè)負總責(zé)。

三是包抓基層黨支部。每位廠領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系1-2個基層黨支部，定期開展講黨課和調(diào)查研究，征求職工意見和建議。建立廠領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點制度，明確廠領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨員群眾，年度內(nèi)至少面對面交流座談2次以上。

四是接受黨委監(jiān)督。廠領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委會匯報黨建工作“一崗雙責(zé)”履行情況和分管部門落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況，接受黨委會監(jiān)督。

（二）支部書記和中層干部落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

支部書記和中層干部帶頭履職盡責(zé)，發(fā)揮示范作用。

一是簽訂全面從嚴治黨主體責(zé)任責(zé)任書。年初，黨委書記與支部書記、各部門負責(zé)人簽訂落實全面從嚴治黨主體責(zé)任責(zé)任書，各支部書記與支部黨員分別簽訂落實全面從嚴治黨主體責(zé)任責(zé)任書。

二是嚴格落實責(zé)任。年末，支部書記代表黨支部進行黨建工作年度述職評議，評議得分作為該黨支部所有中層干部個人年度黨建工作考核得分。

（三）支委明確工作責(zé)任。

支部委員擔(dān)當(dāng)負責(zé)，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

一是明確工作職責(zé)。支部委員、黨小組長明確工作責(zé)任，除書記外，每個支部配備4名委員，分為組織、宣傳、紀檢和青年委員。組織、宣傳和紀檢委員的工作職責(zé)均為8項，青年委員有6項職責(zé)，強調(diào)支委之間分工明確，協(xié)同配合。

二是匯報履職情況。年度內(nèi)，支委向黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報1-2次履職情況。匯報會一般由一個機關(guān)黨支部和一個車間黨支部同時參加，達到相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互提高的目的。

四、落實發(fā)揮黨建工作“3”個作用

（一）發(fā)揮黨支部堅強有力的引擎作用。

黨的組織生活，是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式，是加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。工廠嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，促進基層黨建提質(zhì)增效，切實發(fā)揮好黨支部堅強有力的引擎作用。

一是“三會一課”成慣例。通過月度提醒、季度考核、年度黨建工作述職評議等方式，讓每季度一次支部黨員大會、每月一次支委會、每月一次黨小組會和每季度一次黨課教育成為慣例和常態(tài)，實現(xiàn)了黨內(nèi)組織生活全覆蓋。

二是主題黨日活動有成效。黨支部主題黨日活動開展的原則是年度有計劃，活動有記錄，問題要整改，開展要報告，每個黨支部每月最少開展1次，年末對支部主題黨日活動的創(chuàng)新情況進行評選，黨日活動創(chuàng)新作為先進基層黨組織年度評選的加分項。

三是注重豐富學(xué)習(xí)形式。工廠每個黨支部每年至少組織1次到紅色教育基地進行現(xiàn)場教學(xué)，近年來各黨支部先后組織到革命圣地延安、井岡山、旬邑革命舊址、渭華起義教育基地、川陜革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、臨潼王泰吉烈士故里、西安八路軍辦事處、照金革命紀念地、瓦子街戰(zhàn)役舊址、八路軍東渡黃河出師抗日紀念地等參觀學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場情景教學(xué)研學(xué)，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

（二）發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員，做好職工群眾的表率。工廠組織開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，敢于喊出“向我看齊”，敢于亮出身份，主動擦亮黨員形象。

一是開展黨員承諾踐諾工作。年初，全體黨員從“理論學(xué)習(xí)、政治建設(shè)、履職情況、創(chuàng)先爭優(yōu)及組織生活會問題整改”等方面，結(jié)合自身實際、存在問題、努力方向，公開做出承諾，在工廠黨員活動室和聯(lián)合工房大廳內(nèi)張榜公示。年末，在組織生活會上，每名黨員對自己的踐諾情況一一進行對照匯報，接受黨支部和廣大黨員的評議。

二是開展黨員積分管理工作。制定工廠黨支部黨員積分管理辦法（試行），確定90分為基礎(chǔ)分、6個加分項、9個扣分項。每季度由黨員自主申報，經(jīng)黨支部委員會（擴大）會議研究審核后，公示黨員積分情況，并將黨員每季度積分作為下季度黨員示范崗人選和年度評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

三是規(guī)范黨員示范崗、責(zé)任區(qū)工作。按年度劃分黨員責(zé)任區(qū)，按季度開展“黨員示范崗”評選活動，擺放“共產(chǎn)黨員示范崗”標牌，制作專用徽章，由廠領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場為“黨員示范崗”的同志授牌、佩戴徽章。近年來，工廠共組織開展 評選“黨員示范崗”百余人次、劃分“黨員責(zé)任區(qū)”18個，每季度向全體黨員公開公示黨員示范崗照片，讓身邊的先進典型帶動影響身邊的人。

（三）發(fā)揮黨建對生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用。

支部黨建活動是企業(yè)中心工作的催化劑，工廠切實發(fā)揮支部黨建工作優(yōu)勢，不斷促進生產(chǎn)經(jīng)營活動。

一是加強學(xué)習(xí)筑牢思想根基。工廠OA平臺建立學(xué)習(xí)園地，近年來，結(jié)合不同階段的黨建工作重點，先后開辦思想文化視點、清風(fēng)苑、精益在身邊、“兩學(xué)一做”進行時、“不忘初心、牢記使命”主題教育等多個欄目，瀏覽超過6萬人次。加強職工日常學(xué)習(xí)，充分利用好“學(xué)習(xí)強國”平臺和煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺進行學(xué)習(xí)。注重現(xiàn)場教學(xué)，工廠與渭華起義教育基地簽訂共建協(xié)議，將其作為工廠開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育活動的重要陣地。通過不同形式的學(xué)習(xí)，切實提高了黨員的思想意識，筑牢了思想根基。

二是開展支部建設(shè)創(chuàng)特色品牌活動。各黨支部從支部優(yōu)勢特色、主要業(yè)務(wù)、存在不足出發(fā)，分別確定了服務(wù)車間、安全保障、精益管理、產(chǎn)品宣傳、廉政建設(shè)、服務(wù)中心促發(fā)展、品質(zhì)制絲、隊伍建設(shè)、節(jié)能降耗等9個支部建設(shè)創(chuàng)特色品牌目標，明確了27項基本的特色活動，鼓勵各支部在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作真正融合，有力解決了黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。

三是抓好支部共建活動。機關(guān)黨支部與車間黨支部簽訂支部共建協(xié)議書，本著服務(wù)一線、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨，機關(guān)黨支部深入基層一線跟班工作，與一線職工共同勞動，談心談話。共同開展黨課教育、主題黨日活動，集體過好“政治生日”、外出學(xué)習(xí)教育聯(lián)動等共建活動，加大資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同攜手打造特色品牌，共同提高黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水平。

五、建立完善黨建工作“3”個結(jié)合

（一）建立完善黨支部日常檢查與年度檢查相結(jié)合。

將支部的季度檢查與年度述職評議考核相結(jié)合。每季度由黨建工作科選調(diào)支委對支部黨建工作的開展情況進行交叉檢查，對照打分，按照黨支部季度檢查結(jié)果占比40%，年終述職評議考核占比60%的方式，計算黨支部年度最終得分，最終得分作為年度評選先進黨支部的主要依據(jù)。

（二）建立完善中層干部黨建工作考評與業(yè)務(wù)工作考評相結(jié)合。

建立中層干部黨建工作與年度工作掛鉤的考核機制。年末，黨支部書記代表黨支部對支部工作進行述職評議，將支部黨建述職評議得分作為該支部所有中層干部黨建工作考核得分，實行百分制。按照一定的比例與年度中層干部述職述責(zé)述廉得分合計進行評級晉檔，持續(xù)推動全體中層干部認真落實“一崗雙責(zé)”。

（三）建立完善黨員日常管理與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。

將黨員的日常積分、承諾踐諾情況、黨員示范崗評選次數(shù)和黨員的民主評議有機結(jié)合，作為黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據(jù)，黨員年度積分90分以上的，支部推薦參與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選。黨員同志的創(chuàng)先爭優(yōu)情況作為選拔任用、職稱評聘的重要依據(jù)，通過將黨員日常管理與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，切實提高全體黨員工作的積極性和創(chuàng)造性，為工廠高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

夯實責(zé)任抓黨建 ，落地見效促發(fā)展。陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司澄城卷煙廠黨委在摸索中前進，初步探索出——明確量化“1”個黨建工作目標、建立固化“1”套黨建工作制度、壓實傳導(dǎo)黨建工作“3”級責(zé)任、落實發(fā)揮黨建工作“3”個作用、建立完善黨建工作“3”個結(jié)合，為生產(chǎn)經(jīng)營提供了組織保障和思想引領(lǐng)，發(fā)揮了黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用，實現(xiàn)了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營互融互促、相得益彰。

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