近年來(lái)，陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司澄城卷煙廠黨委積極探索黨建工作創(chuàng)新、求效，和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、和黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升相結(jié)合、和嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)教育管理工作相結(jié)合，可以概括為“11333”黨建工作思路，即明確量化“1”個(gè)黨建工作目標(biāo)、建立固化“1”套黨建工作制度、壓實(shí)傳導(dǎo)黨建工作“3”級(jí)責(zé)任、落實(shí)發(fā)揮黨建工作“3”個(gè)作用、建立完善黨建工作“3”個(gè)結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)了工廠黨建工作提質(zhì)量、中心工作上水平。??

一、明確量化“1”個(gè)黨建工作目標(biāo)

明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

工廠按照屬地黨委和行業(yè)對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的研究和摸索，結(jié)合工廠實(shí)際，制定了工廠黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作目標(biāo)，印發(fā)了工廠黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)管理辦法（試行），共八章、41項(xiàng)內(nèi)容，為打造組織健全、管理嚴(yán)格、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常的基層黨支部指明了方向。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)分設(shè)置55 項(xiàng)扣分值，實(shí)行百分制管理。年末，各黨支部先進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格的由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)合格的提交黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。合計(jì)得分90分及以上為達(dá)標(biāo)黨支部，授予工廠“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部”牌匾。次年再進(jìn)行自評(píng)和復(fù)評(píng)，低于90分的，取消達(dá)標(biāo)黨支部資格，摘除牌匾。

通過(guò)量化黨建工作目標(biāo)，黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作有了具體的抓手，不同黨支部有了統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了基層黨組織的組織力。

二、建立固化“1”套黨建工作制度

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，對(duì)于充分發(fā)揮黨支部和黨員的積極性、創(chuàng)造性，具有重要意義。工廠將黨的制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨始終。結(jié)合實(shí)際情況，陸續(xù)制定了20多項(xiàng)黨建工作制度，編寫了工廠黨建制度匯編，初步形成了一套比較完整的黨建工作制度體系。

該制度體系一是操作性強(qiáng)。充分切合工作實(shí)際，把黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職能進(jìn)行梳理整合，形成一套流程清晰，責(zé)任明確、量化到底、簡(jiǎn)單易行的操作規(guī)程。二是考核項(xiàng)目明確。制定了具體的考核項(xiàng)目評(píng)分表，對(duì)黨支部未能按時(shí)完成的事項(xiàng)進(jìn)行扣分處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣發(fā)績(jī)效工資。通過(guò)量化考核目標(biāo)，把抽象的黨建工作具體化，把“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”，為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、壓實(shí)傳導(dǎo)黨建工作“3”級(jí)責(zé)任

（一）廠領(lǐng)導(dǎo)扛起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

廠領(lǐng)導(dǎo)作為工廠的“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨委委員按照職責(zé)分工，分別擔(dān)任黨委組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等職務(wù)，根據(jù)職責(zé)對(duì)黨建相關(guān)工作進(jìn)行審核和檢查，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。廠領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分管部門和分管業(yè)務(wù)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管部門黨建工作和分管業(yè)務(wù)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

三是包抓基層黨支部。每位廠領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系1-2個(gè)基層黨支部，定期開展講黨課和調(diào)查研究，征求職工意見和建議。建立廠領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，明確廠領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨員群眾，年度內(nèi)至少面對(duì)面交流座談2次以上。

四是接受黨委監(jiān)督。廠領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委會(huì)匯報(bào)黨建工作“一崗雙責(zé)”履行情況和分管部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，接受黨委會(huì)監(jiān)督。

（二）支部書記和中層干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

支部書記和中層干部帶頭履職盡責(zé)，發(fā)揮示范作用。

一是簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書。年初，黨委書記與支部書記、各部門負(fù)責(zé)人簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書，各支部書記與支部黨員分別簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。年末，支部書記代表黨支部進(jìn)行黨建工作年度述職評(píng)議，評(píng)議得分作為該黨支部所有中層干部個(gè)人年度黨建工作考核得分。

（三）支委明確工作責(zé)任。

支部委員擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

一是明確工作職責(zé)。支部委員、黨小組長(zhǎng)明確工作責(zé)任，除書記外，每個(gè)支部配備4名委員，分為組織、宣傳、紀(jì)檢和青年委員。組織、宣傳和紀(jì)檢委員的工作職責(zé)均為8項(xiàng)，青年委員有6項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)支委之間分工明確，協(xié)同配合。

二是匯報(bào)履職情況。年度內(nèi)，支委向黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)1-2次履職情況。匯報(bào)會(huì)一般由一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和一個(gè)車間黨支部同時(shí)參加，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互提高的目的。

四、落實(shí)發(fā)揮黨建工作“3”個(gè)作用

（一）發(fā)揮黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力的引擎作用。

黨的組織生活，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。工廠嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，促進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮好黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力的引擎作用。

一是“三會(huì)一課”成慣例。通過(guò)月度提醒、季度考核、年度黨建工作述職評(píng)議等方式，讓每季度一次支部黨員大會(huì)、每月一次支委會(huì)、每月一次黨小組會(huì)和每季度一次黨課教育成為慣例和常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)組織生活全覆蓋。

二是主題黨日活動(dòng)有成效。黨支部主題黨日活動(dòng)開展的原則是年度有計(jì)劃，活動(dòng)有記錄，問(wèn)題要整改，開展要報(bào)告，每個(gè)黨支部每月最少開展1次，年末對(duì)支部主題黨日活動(dòng)的創(chuàng)新情況進(jìn)行評(píng)選，黨日活動(dòng)創(chuàng)新作為先進(jìn)基層黨組織年度評(píng)選的加分項(xiàng)。

三是注重豐富學(xué)習(xí)形式。工廠每個(gè)黨支部每年至少組織1次到紅色教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，近年來(lái)各黨支部先后組織到革命圣地延安、井岡山、旬邑革命舊址、渭華起義教育基地、川陜革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、臨潼王泰吉烈士故里、西安八路軍辦事處、照金革命紀(jì)念地、瓦子街戰(zhàn)役舊址、八路軍東渡黃河出師抗日紀(jì)念地等參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)情景教學(xué)研學(xué)，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

（二）發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

廣大黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員，做好職工群眾的表率。工廠組織開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動(dòng)，敢于喊出“向我看齊”，敢于亮出身份，主動(dòng)擦亮黨員形象。

一是開展黨員承諾踐諾工作。年初，全體黨員從“理論學(xué)習(xí)、政治建設(shè)、履職情況、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及組織生活會(huì)問(wèn)題整改”等方面，結(jié)合自身實(shí)際、存在問(wèn)題、努力方向，公開做出承諾，在工廠黨員活動(dòng)室和聯(lián)合工房大廳內(nèi)張榜公示。年末，在組織生活會(huì)上，每名黨員對(duì)自己的踐諾情況一一進(jìn)行對(duì)照匯報(bào)，接受黨支部和廣大黨員的評(píng)議。

二是開展黨員積分管理工作。制定工廠黨支部黨員積分管理辦法（試行），確定90分為基礎(chǔ)分、6個(gè)加分項(xiàng)、9個(gè)扣分項(xiàng)。每季度由黨員自主申報(bào)，經(jīng)黨支部委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議研究審核后，公示黨員積分情況，并將黨員每季度積分作為下季度黨員示范崗人選和年度評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

三是規(guī)范黨員示范崗、責(zé)任區(qū)工作。按年度劃分黨員責(zé)任區(qū)，按季度開展“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng)，擺放“共產(chǎn)黨員示范崗”標(biāo)牌，制作專用徽章，由廠領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)為“黨員示范崗”的同志授牌、佩戴徽章。近年來(lái)，工廠共組織開展 評(píng)選“黨員示范崗”百余人次、劃分“黨員責(zé)任區(qū)”18個(gè)，每季度向全體黨員公開公示黨員示范崗照片，讓身邊的先進(jìn)典型帶動(dòng)影響身邊的人。

（三）發(fā)揮黨建對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。

支部黨建活動(dòng)是企業(yè)中心工作的催化劑，工廠切實(shí)發(fā)揮支部黨建工作優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)筑牢思想根基。工廠OA平臺(tái)建立學(xué)習(xí)園地，近年來(lái)，結(jié)合不同階段的黨建工作重點(diǎn)，先后開辦思想文化視點(diǎn)、清風(fēng)苑、精益在身邊、“兩學(xué)一做”進(jìn)行時(shí)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等多個(gè)欄目，瀏覽超過(guò)6萬(wàn)人次。加強(qiáng)職工日常學(xué)習(xí)，充分利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)和煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。注重現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，工廠與渭華起義教育基地簽訂共建協(xié)議，將其作為工廠開展革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育活動(dòng)的重要陣地。通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高了黨員的思想意識(shí)，筑牢了思想根基。

二是開展支部建設(shè)創(chuàng)特色品牌活動(dòng)。各黨支部從支部?jī)?yōu)勢(shì)特色、主要業(yè)務(wù)、存在不足出發(fā)，分別確定了服務(wù)車間、安全保障、精益管理、產(chǎn)品宣傳、廉政建設(shè)、服務(wù)中心促發(fā)展、品質(zhì)制絲、隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)能降耗等9個(gè)支部建設(shè)創(chuàng)特色品牌目標(biāo)，明確了27項(xiàng)基本的特色活動(dòng)，鼓勵(lì)各支部在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作真正融合，有力解決了黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題。

三是抓好支部共建活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部與車間黨支部簽訂支部共建協(xié)議書，本著服務(wù)一線、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨，機(jī)關(guān)黨支部深入基層一線跟班工作，與一線職工共同勞動(dòng)，談心談話。共同開展黨課教育、主題黨日活動(dòng)，集體過(guò)好“政治生日”、外出學(xué)習(xí)教育聯(lián)動(dòng)等共建活動(dòng)，加大資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同攜手打造特色品牌，共同提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

五、建立完善黨建工作“3”個(gè)結(jié)合

（一）建立完善黨支部日常檢查與年度檢查相結(jié)合。

將支部的季度檢查與年度述職評(píng)議考核相結(jié)合。每季度由黨建工作科選調(diào)支委對(duì)支部黨建工作的開展情況進(jìn)行交叉檢查，對(duì)照打分，按照黨支部季度檢查結(jié)果占比40%，年終述職評(píng)議考核占比60%的方式，計(jì)算黨支部年度最終得分，最終得分作為年度評(píng)選先進(jìn)黨支部的主要依據(jù)。

（二）建立完善中層干部黨建工作考評(píng)與業(yè)務(wù)工作考評(píng)相結(jié)合。

建立中層干部黨建工作與年度工作掛鉤的考核機(jī)制。年末，黨支部書記代表黨支部對(duì)支部工作進(jìn)行述職評(píng)議，將支部黨建述職評(píng)議得分作為該支部所有中層干部黨建工作考核得分，實(shí)行百分制。按照一定的比例與年度中層干部述職述責(zé)述廉得分合計(jì)進(jìn)行評(píng)級(jí)晉檔，持續(xù)推動(dòng)全體中層干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（三）建立完善黨員日常管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。

將黨員的日常積分、承諾踐諾情況、黨員示范崗評(píng)選次數(shù)和黨員的民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合，作為黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)，黨員年度積分90分以上的，支部推薦參與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選。黨員同志的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況作為選拔任用、職稱評(píng)聘的重要依據(jù)，通過(guò)將黨員日常管理與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，切實(shí)提高全體黨員工作的積極性和創(chuàng)造性，為工廠高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

夯實(shí)責(zé)任抓黨建 ，落地見效促發(fā)展。陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司澄城卷煙廠黨委在摸索中前進(jìn)，初步探索出——明確量化“1”個(gè)黨建工作目標(biāo)、建立固化“1”套黨建工作制度、壓實(shí)傳導(dǎo)黨建工作“3”級(jí)責(zé)任、落實(shí)發(fā)揮黨建工作“3”個(gè)作用、建立完善黨建工作“3”個(gè)結(jié)合，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了組織保障和思想引領(lǐng)，發(fā)揮了黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互融互促、相得益彰。

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