一直以來,吸煙引發(fā)的疾病以及帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),都是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。尤其是對于像英國這樣實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療的國家,因吸煙引發(fā)疾病導(dǎo)致的醫(yī)療負(fù)擔(dān)成為其公共支出的重要部分,這也是為何英國對于電子煙較美國更持積極態(tài)度的原因。
煙草相關(guān)疾病消耗英國大量醫(yī)療資源
根據(jù)英國吸煙與健康行動(dòng)組織2018年報(bào)告,每年因吸煙導(dǎo)致的支出達(dá)到126億英鎊,其中包括英國國家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)為此支付的醫(yī)療健康費(fèi)用約25億英鎊;對因吸煙導(dǎo)致的生產(chǎn)力損失為84億英鎊;因吸煙導(dǎo)致在生活中需要額外的社會關(guān)懷費(fèi)用為14億英鎊;因吸煙導(dǎo)致的房屋火災(zāi)損失3.297億英鎊。
與此類似,美國在此方面的支出也并不少。根據(jù)《美國預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志》2014年發(fā)布的《Annual Healthcare Spending Attributable to Cigarette Smoking: An Update》文章顯示,通過對2006年-2010年的醫(yī)療支出分析發(fā)現(xiàn),美國年度醫(yī)療支出的8.7%可歸因于吸煙,每年高達(dá)1700億美元;其中超過60%的可歸屬支出是由公共項(xiàng)目支付。
英國認(rèn)為電子煙有效降低健康風(fēng)險(xiǎn),可為醫(yī)療支出成本減負(fù)
可見,吸煙引發(fā)的疾病對社會造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有多么沉重。目前全球有十幾億的傳統(tǒng)卷煙消費(fèi)者。如果這些消費(fèi)者能實(shí)現(xiàn)戒煙或以其他方式替代,有效降低傳統(tǒng)卷煙引發(fā)的疾病,那么可以降低非常多的醫(yī)療支出成本,和由此導(dǎo)致的煙民死亡、傷殘等社會生產(chǎn)力損失等問題。
因此,電子煙成為英國政府積極支持戒煙或降低傳統(tǒng)卷煙危害的產(chǎn)品。這與美國FDA的態(tài)度明顯不同。雖然英美兩國均出臺相應(yīng)的電子煙監(jiān)管政策,但兩者重心不同。美國的監(jiān)管政策重點(diǎn)關(guān)注青少年吸煙人群增多問題,而英國則注重其減害效用,因此,重點(diǎn)在于如何規(guī)范其發(fā)展。
英國甚至在2018年開始允許在醫(yī)院出售電子煙,并為患者提供電子煙休息室,以鼓勵(lì)煙癮患者從傳統(tǒng)卷煙向電子煙轉(zhuǎn)換,最終戒斷吸煙。
英國的態(tài)度主要源于英國衛(wèi)生部下屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)英格蘭公共衛(wèi)生局(PHE)的一份獨(dú)立審查報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為,對于使用者身體健康而言,電子煙的安全性比普通煙草高95%。
同時(shí),根據(jù)英國健康組織統(tǒng)計(jì),電子煙可以提高大約50%的戒煙成功率。而根據(jù)英國倫敦大學(xué)學(xué)院(University College London)的研究則顯示,電子煙在2017年幫助至少5萬英國煙民成功戒煙。
電子煙如果其能吸引傳統(tǒng)煙民轉(zhuǎn)化為電子煙消費(fèi)者,并由此降低健康風(fēng)險(xiǎn),甚至實(shí)現(xiàn)戒煙,那么電子煙將能直接降低社會的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為更多的人帶來健康生活。而這恐怕會是電子煙對社會的最大價(jià)值。