在大幅提高稅率等動(dòng)作之后，煙草非法貿(mào)易在某些國(guó)家呈愈演愈烈之勢(shì)，多國(guó)成為走私和假冒煙草產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站和銷售市場(chǎng)。在稅收大量流失的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各國(guó)逐漸將打擊走私和假冒煙草產(chǎn)品行為提到重要的位置。

目前，在世界煙草業(yè)轉(zhuǎn)型和新冠肺炎疫情持續(xù)的大背景下，煙草非法貿(mào)易呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

隨著菲莫國(guó)際等跨國(guó)煙草公司將產(chǎn)品布局向新型煙草產(chǎn)品傾斜，新型煙草產(chǎn)品的受眾日益廣泛，新型煙草產(chǎn)品走私行為在非法貿(mào)易總量中占比顯著上升。

自2020年新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來(lái)，因疫情防控需要，空中交通和貨運(yùn)大量減少，煙草走私適應(yīng)性地轉(zhuǎn)向陸運(yùn)、國(guó)際小包裹郵寄等方式。一些國(guó)家的黑市交易內(nèi)容發(fā)生變化。因物流受限，走私卷煙難以獲取，在某些對(duì)煙葉種植監(jiān)管較松的國(guó)家如澳大利亞，不法賣家開(kāi)始提供新的煙葉產(chǎn)品作為卷煙的替代品。而疫情導(dǎo)致的執(zhí)法力度降低，也令馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)家的黑市交易更加猖獗，令原本就烏煙瘴氣的卷煙市場(chǎng)雪上加霜。

在疫情的催化下，煙草非法貿(mào)易如同破了的膿瘡，暴露了一些長(zhǎng)期存在的漏洞，以及某些國(guó)家對(duì)煙草貿(mào)易監(jiān)管的不到位。比如，免稅行業(yè)被推到了聚光燈下，面臨參與煙草非法貿(mào)易的指控。一些國(guó)家開(kāi)始反思既往的做法，嘗試采取真正有效的措施。比如澳大利亞，建議將針對(duì)涉煙違法行為的監(jiān)管責(zé)任從衛(wèi)生部門(mén)轉(zhuǎn)移到民政事務(wù)部門(mén)，并填補(bǔ)之前的監(jiān)管空白，把在零售點(diǎn)開(kāi)展的執(zhí)法行動(dòng)合理合法化，從銷售端破壞非法貿(mào)易生存的土壤。有的國(guó)家從生產(chǎn)源頭抓起，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，提高生產(chǎn)假冒煙草產(chǎn)品的成本。

很明顯，在一些國(guó)家，一味提高卷煙消費(fèi)稅使得合法煙草產(chǎn)品價(jià)格畸高。受經(jīng)濟(jì)規(guī)律驅(qū)使，在消費(fèi)者的自由選擇下，多國(guó)逃稅、走私等現(xiàn)象成為常態(tài)，繼而使得國(guó)家稅收進(jìn)一步流失。但相關(guān)國(guó)家并未公開(kāi)反思這一做法，仍舊在打擊非法貿(mào)易和提高稅收之間態(tài)度曖昧，也給消費(fèi)者造成了負(fù)擔(dān)和困擾。還有一些國(guó)家，法律法規(guī)不夠健全，內(nèi)部腐敗時(shí)有發(fā)生，消耗了大量人力物力打假打私，治標(biāo)不治本，疫情一來(lái)，非法煙草貿(mào)易來(lái)得更兇猛，之前的努力也付諸東流。

伴隨認(rèn)證技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)施追蹤制度成為煙草流通領(lǐng)域主動(dòng)或被動(dòng)的選擇。歐盟近年來(lái)力推通過(guò)唯一識(shí)別碼實(shí)現(xiàn)對(duì)煙草產(chǎn)品的追蹤和追溯，但是各方聲音不一。一方面，當(dāng)事制造商和貿(mào)易商對(duì)成本的增加頗有微詞；另一方面，電子領(lǐng)域的仿冒使得該措施沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。有人建議將電子標(biāo)簽與實(shí)體標(biāo)簽相結(jié)合，給貨品上個(gè)“雙保險(xiǎn)”，但這一建議的可操作性、經(jīng)濟(jì)性和有效性尚未得到證實(shí)。

不過(guò)，隨著煙草非法貿(mào)易對(duì)國(guó)家和合法企業(yè)的利益損害越來(lái)越明顯，相關(guān)方已經(jīng)注重在國(guó)際和國(guó)內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合，加大投入力度，借助現(xiàn)代科技手段打擊煙草非法貿(mào)易。相信在一些問(wèn)題亟待解決的國(guó)家和地區(qū)，制假販假和走私的鏈條被有效遏制指日可待。