不丹位于尼泊爾、孟加拉國(guó)和中國(guó)之間，20世紀(jì)70年代，該國(guó)成為通往印度煙草市場(chǎng)的神秘門(mén)戶。

不丹是喜馬拉雅山脈東緣的一個(gè)佛教王國(guó)，以其修道院、要塞和壯觀的景觀而聞名，這里有亞熱帶平原，還有陡峭的山脈和山谷。在高喜馬拉雅山脈，海拔7326米的卓木拉日峰（Jomolhari）等山峰是人們徒步旅行的熱門(mén)目的地。虎穴寺坐落在樹(shù)木叢生的帕羅山谷上方的懸崖上。不丹的人口不足100萬(wàn)，但將國(guó)民幸福總值置于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之上，認(rèn)為幸福比任何金錢(qián)都更重要。最重要的是，經(jīng)常吸煙并不能使任何人快樂(lè)，甚至對(duì)那些生命垂危的吸煙者也是如此。因此，根據(jù)《2010年不丹煙草控制法》，該國(guó)法律禁止吸煙。該法于2010年6月通過(guò)，禁止在公共場(chǎng)所吸煙和使用任何其他形式的煙草，如宗堡、紀(jì)念碑、公園、酒店、餐廳、市場(chǎng)、電影院等。公共汽車(chē)等公共交通工具也屬于禁煙區(qū)。

該法不僅禁止使用煙草制品，而且還禁止在該國(guó)種植、采摘和銷(xiāo)售煙草制品。任何人不得在該國(guó)生產(chǎn)或銷(xiāo)售煙草制品。凡被發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所使用或出售煙草者，將被判處3至5年監(jiān)禁。該法頒布后的一年內(nèi)，全國(guó)有60人因銷(xiāo)售或持有煙草制品被捕。第一次重大逮捕是Haa一位名叫索納姆·策林（Sonam Tshering）的僧侶，他因持有480克嚼煙被判監(jiān)禁3年。此后，又逮捕了許多人。這種做法引起了一系列爭(zhēng)議和公憤。因此，2011年1月，對(duì)該法案進(jìn)行了某些修訂。

該法經(jīng)修訂后，增加了個(gè)人煙草的持有量。現(xiàn)在，人們可以持有更多的煙草制品，受到的懲罰也減輕了。個(gè)人現(xiàn)在一個(gè)月最多可以持有300支卷煙、400支比迪煙、50支雪茄和250克其他煙草制品。這些產(chǎn)品無(wú)法在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，只能從從國(guó)外特別是從印度購(gòu)買(mǎi)。目前，不丹新任總統(tǒng)洛塔·策林（Lotay Tshering）（職業(yè)是一名醫(yī)生）發(fā)誓，要在不丹徹底禁止煙草消費(fèi)，甚至在私人家中也要如此。對(duì)于這樣一個(gè)小國(guó)來(lái)說(shuō)，煙草引發(fā)了人們的擔(dān)憂。