國(guó)際印花稅協(xié)會(huì)（ITSA）呼吁修訂歐盟煙草產(chǎn)品制造、展示和銷售的指令。

ITSA認(rèn)為，歐盟《煙草制品指令》（TPD)目前雖處于強(qiáng)制性的審查階段，它在某些領(lǐng)域還是十分有效的，當(dāng)局應(yīng)該從中吸取經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)計(jì)劃時(shí)采用合適的做法，包括實(shí)施煙草控制框架公約的《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》。

ITSA的呼聲與歐盟委員會(huì)2021年的一份報(bào)告如出一轍。該報(bào)告指出，《煙草產(chǎn)品指令》需要在國(guó)家層面有效實(shí)施，并更多地考慮當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展。這個(gè)呼聲是ITSA成員和行業(yè)利益相關(guān)者舉辦的有關(guān)追蹤煙草產(chǎn)品研討會(huì)的成果。

該研討會(huì)介紹了世界各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)使用印花稅票和追蹤系統(tǒng)，成功打擊非法煙草貿(mào)易的成功案例，嚴(yán)格審查了歐盟《煙草產(chǎn)品指令》第15條的規(guī)定，即在每包煙草制品上應(yīng)用唯一標(biāo)識(shí)符，以便在整個(gè)供應(yīng)鏈中對(duì)其進(jìn)行追蹤，而且審查了第16條的規(guī)定，即在每包煙草制品上應(yīng)用身份驗(yàn)證功能。

ITSA對(duì)第15條規(guī)定的成員國(guó)之間創(chuàng)建可追溯信息的操作系統(tǒng)表示肯定。FCTC的合規(guī)性主要圍繞可以在各國(guó)以及整個(gè)復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈中輕松傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。《煙草產(chǎn)品指令》為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐協(xié)議鋪平了道路，并且使用特定的應(yīng)用程序編程接口的單個(gè)存儲(chǔ)庫(kù)來(lái)傳輸數(shù)據(jù)。

當(dāng)然也存在諸多缺點(diǎn)，即向煙草業(yè)下放了大量責(zé)任和不必要的系統(tǒng)分解，為供應(yīng)商劃分了數(shù)個(gè)角色。

關(guān)于第16條，22個(gè)成員國(guó)決定遵守使用印花稅票的條款也受到肯定。但一些成員國(guó)將第16條的責(zé)任委托給煙草業(yè)，這與先前研究確定的最佳做法背道而馳。