2022年2月10日,美國德克薩斯州東區地方法院于作出裁決,隨后美國食品與藥物監督管理局將其“卷煙包裝和廣告必需警告”最終規則的生效日期推遲至2023年4月9日。
此舉至少標志著美國圖形健康警告第五次被推遲,先前四次分別是2021年6月18日、2021年10月16日、2022年1月14日、2022年4月14日和7月13日。
2020年3月,FDA發布了最終規則,要求為卷煙添加新的圖形警告,要求標簽上標注一些鮮為人知的吸煙健康風險,例如糖尿病。圖形警告必須覆蓋包裝前后面頂部的50%以及廣告頂部的至少20%。
2020年4月和5月,卷煙制造商和零售商起訴FDA,認為圖形警告要求相當于政府的反吸煙宣傳,此前政府從未強迫合法產品的制造商使用自己的廣告來傳播宣泄情緒的信息,敦促成年人不要使用他們的產品。
在最近的一項質疑中,煙草公司認為,由于新冠疫情的影響,截止日期對于他們應負的法律責任過于沉重。他們還指出,如果圖形健康警告要求在法庭上被否決,他們將失去在新包裝上的投資。
2021年3月,德克薩斯州地方法院批準了原告的動議,將最終規則的生效日期推遲到2022年4月14日,此后又進行了推遲。
這是FDA根據2009年《家庭吸煙預防和煙草控制法》第二次嘗試頒布圖形健康警告。第一條規則因違反了第一修正案被哥倫比亞特區的聯邦法院駁回。
根據2022年2月10日的法庭指令,任何遵守與生效日期相關的最后期限的義務同樣被推遲。FDA鼓勵各企業在2022年6月10日之前盡快提交卷煙計劃。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察