據《議會報》報道，11月17日，俄羅斯財政部海關政策和酒精市場監管司副司長Alexander Korobutov在聯邦理事會的圓桌會議上宣布：有必要對含尼古丁商品的生產以及制造這些商品的原材料的進出口實行強制性許可。此外，還需要對生產香煙的技術設備進行國家注冊。這些措施規定了財政部的一攬子法案，目前法案已被該機構發送給總統府國家法律司審議。

關于非法煙草相關文章描述，就產量而言，俄羅斯煙草市場位居世界第四，因此對假冒產品非常有吸引力。與此同時，參議員Alexei Sinitsyn認為，很明顯，在不久的將來，同胞的消費習慣不會發生根本改變，使用尼古丁的人將繼續使用它。

他指出，2021年，該國20%以上的成年人口是活躍的吸煙者。與此同時，這位參議員指出，今年上半年合法香煙產量下降了17%以上。在他看來，主要問題是俄羅斯和鄰近的EAEU國家征收的消費稅率不和諧。

如果合法生產減少，那么假冒數量就會增加，這是合乎邏輯的，也是長期以來聯邦委員會一直特別關注的重點。財政部的倡議也有助于打擊犯罪。該部已經代表政府準備了一攬子法案，旨在全面監管煙草和含尼古丁行業。

Alexander Korobutov說，關于該領域國家監管的主要文件規定了此類產品的生產以及生產原材料的許可。它還涉及此類原材料的進出口許可。此外，該法律草案還規定了煙草產品生產技術設備的國家注冊。還有一項規定，違反注冊要求需要扣押和銷毀設備。如果商人出于某種原因不使用生產設備，需按新規定來保存它們。

據該官員稱，法案主要條款的計劃日期為2023年9月1日。與此同時，預計某些條款將允許在下一年9月1日前提交許可證文件。

該法案還包含一些衛星法案，加強了違反香煙生產強制性要求的行政和刑事責任。特別是，對《俄羅斯聯邦刑法》的修改涉及在沒有許可證（即超過10萬盧布）的情況下大規模生產煙草產品的刑事責任?？屏_布托夫明確表示，擬議措施將加重，有助于打擊煙草產品的非法販運。