6月14至17日，第26屆“圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”在俄羅斯圣彼得堡國(guó)際會(huì)展中心舉行。其中，主題為“打擊贗品-國(guó)家共同事業(yè)”的分論壇在6月15日下午進(jìn)行，俄羅斯煙酒領(lǐng)域政府人員、企業(yè)代表與產(chǎn)業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)對(duì)話，共同探討俄羅斯煙酒類(lèi)行業(yè)的監(jiān)管方向、未來(lái)挑戰(zhàn)及解決方案等問(wèn)題。

90%的電子煙為非法產(chǎn)品 法律正在從制定向執(zhí)行邁進(jìn)

俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部副部長(zhǎng)葉卡捷琳娜·普里耶舍娃指出，在打擊贗品和非法制品方面，重要的是尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。她表示，當(dāng)前俄羅斯聯(lián)邦政府支持企業(yè)發(fā)展，針對(duì)奇特的檢查行動(dòng)正在減少，這使檢查活動(dòng)變得更加有效，能夠防范贗品及非法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

俄羅斯國(guó)家杜馬尼古丁產(chǎn)品流通專家委員會(huì)聯(lián)合主席謝爾蓋·卡塔索諾夫介紹了俄羅斯煙草監(jiān)管法案的最新進(jìn)展。他表示，俄羅斯煙草領(lǐng)域的監(jiān)管已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，正在從法律的制定邁向執(zhí)行。

根據(jù)他的介紹，俄羅斯煙草監(jiān)管法案已有普京總統(tǒng)簽署，其中包括實(shí)行許可證制度、建立煙草市場(chǎng)新監(jiān)管機(jī)構(gòu)、登記煙草制品生產(chǎn)設(shè)備等內(nèi)容。

謝爾蓋·卡塔索諾夫強(qiáng)調(diào)，目前煙草市場(chǎng)的一大重點(diǎn)是新型尼古丁制品，特別是電子煙產(chǎn)品。目前俄羅斯市場(chǎng)上90%的電子煙都是非法產(chǎn)品。他認(rèn)為，打擊非法尼古丁產(chǎn)品的關(guān)鍵在于強(qiáng)化監(jiān)管措施。

此外，他認(rèn)為，在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中，各國(guó)加強(qiáng)煙草領(lǐng)域法律的統(tǒng)一非常重要。各國(guó)政府應(yīng)該協(xié)商制定法律，以縮小差異。他還提到了統(tǒng)一煙草消費(fèi)稅率的必要性，并強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)保持煙草稅率的穩(wěn)定性，例如，如果俄羅斯提高煙草消費(fèi)稅率，其他國(guó)家也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整稅率，如果俄羅斯降低稅率，其他國(guó)家也應(yīng)限制稅率的增長(zhǎng)，以使稅率保持在13%的穩(wěn)定水平。

灰色市場(chǎng)比例不小 需結(jié)合數(shù)字技術(shù)進(jìn)行打擊

英美煙草（BAT）俄羅斯總經(jīng)理奧列格·巴爾文分享了俄羅斯打擊非法卷煙制品取得的成果。他表示，俄羅斯2022年被沒(méi)收的非法卷煙制品高達(dá)20億支，同比增長(zhǎng)100%，與非法卷煙相關(guān)的刑事犯罪總量是2021年該項(xiàng)指標(biāo)的2.5倍，與非法卷煙相關(guān)的罰款總數(shù)額增長(zhǎng)到2021年的5倍。他認(rèn)為，雖然打擊非法卷煙制品取得了一些成果，但仍有20%-30%的灰色市場(chǎng)。

奧列格·巴爾文建議，政府首先應(yīng)該將煙草列為國(guó)家戰(zhàn)略物資，實(shí)行追蹤導(dǎo)航系統(tǒng)，以防止非法制品違規(guī)入境；其次，應(yīng)該將零售網(wǎng)絡(luò)納入監(jiān)管，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，防止線下零售店“繞過(guò)”國(guó)家法律法規(guī)，繼續(xù)售賣(mài)非法產(chǎn)品。

針對(duì)這一建議，誠(chéng)實(shí)標(biāo)簽的運(yùn)營(yíng)公司先進(jìn)技術(shù)發(fā)展中心（CRPT）董事會(huì)主席米哈伊爾·杜賓指出，誠(chéng)實(shí)標(biāo)簽系統(tǒng)可以有效地規(guī)范納入該系統(tǒng)的商家行為，商店過(guò)往的不規(guī)范做法會(huì)被錄入到系統(tǒng)，形成公司資質(zhì)和信息合集。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，誠(chéng)實(shí)標(biāo)簽存在客觀的需求量，其有效地運(yùn)用在牛奶制品、煙草制品、水制品等不同領(lǐng)域。誠(chéng)實(shí)標(biāo)簽系統(tǒng)有效地將非法產(chǎn)品售賣(mài)減少為該系統(tǒng)應(yīng)用前的十二分之一，將偽造品的數(shù)量減少了164%。