聯(lián)合國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)每年頒發(fā)世界無煙日獎,以表彰那些在世界范圍內(nèi)推動挽救生命的煙草控制政策的杰出貢獻(xiàn)。
世衛(wèi)組織2023年著名獎項(xiàng)授予泰國國家統(tǒng)計(jì)局
泰國國家統(tǒng)計(jì)局(TNSO)是2023年世衛(wèi)組織總干事世界無煙日獲獎單位之一。國家煙草組織的數(shù)據(jù)為在泰國有效實(shí)施煙草控制和幫助拯救生命提供了強(qiáng)有力的證據(jù)基礎(chǔ)。
泰國國家統(tǒng)計(jì)局局長Piyanuch Wuttisorn博士在接受公民新聞社獨(dú)家采訪時(shí)說:“許多政策制定機(jī)構(gòu),如煙草控制機(jī)構(gòu),使用來自我們(TNSO)的煙草控制數(shù)據(jù)和信息。例如,關(guān)于認(rèn)識煙草對健康危害的信息很重要。只有根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù),我們才知道泰國哪個(gè)省的煙草使用問題更嚴(yán)重。這些數(shù)據(jù)至關(guān)重要,使我們能夠針對這些具體領(lǐng)域量身定制措施和活動。這有助于我們和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)影響變革并減少煙草使用?!?/p>
大多數(shù)煙草使用始于兒童和年輕人,因?yàn)闊煵輼I(yè)繼續(xù)“引誘年輕人”。Piyanuch博士說:“我們不希望兒童和年輕人開始使用煙草。但是,如果調(diào)查顯示年輕人正在參與煙草使用,我們可以采取更嚴(yán)格的政策來及早控制。這就是為什么TNSO的調(diào)查如此重要。”
TNSO的調(diào)查產(chǎn)生了一系列其他重要信息的數(shù)據(jù),這些信息有助于泰國制定更有效的政策。例如,通過這樣一項(xiàng)調(diào)查,可以了解泰國不同省份特定項(xiàng)目的支出情況。增加對所有形式煙草制品征稅是泰國為改善煙草控制而采取的強(qiáng)有力的循證政策之一。TNSO的數(shù)據(jù)還顯示了煙草使用者的類型或消費(fèi)煙草產(chǎn)品的數(shù)量(包括電子煙或其他形式的電子尼古丁輸送系統(tǒng)或電子煙產(chǎn)品)。泰國在2014年禁止電子煙,為全球其他幾個(gè)國家樹立了一個(gè)重要的先例。
Piyanuch博士說:“我們的調(diào)查表明,煙草控制政策是否有效,這種監(jiān)測和評估至關(guān)重要,以便相關(guān)的國家政策制定機(jī)構(gòu)能夠利用我們的數(shù)據(jù)并改善執(zhí)法和公共衛(wèi)生結(jié)果。”
有一條重要的法律原則說:“不知道法律不是借口”,因?yàn)檫`反任何法律的人都不能以“他們不知道這是非法的”來為自己的行為辯護(hù)。但毫無疑問,法律意識應(yīng)該廣泛傳播。
重要的是,應(yīng)廣泛宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行泰國禁止向20歲以下任何人出售煙草的規(guī)定。Piyanuch博士說:“如果我們的數(shù)據(jù)顯示健康信息沒有到達(dá)人群,那么我們可以調(diào)整我們的宣傳活動,以便更好地遵守衛(wèi)生法律和政策?!?/p>
“我們需要鼓勵所有人都意識到禁止任何形式的煙草廣告、促銷或贊助,因?yàn)檫@類營銷活動,無論是線上還是線下,都是被禁止的。泰國煙草組織對泰國2017年煙草控制法遵守情況的監(jiān)測和評估正在發(fā)揮重要作用,”Piyanuch博士說。
泰國國家統(tǒng)計(jì)局就一系列問題進(jìn)行了調(diào)查并生成了數(shù)據(jù)。國家健康行為調(diào)查就是其中之一。國家煙草組織研究了煙草控制、酒精攝入、對健康產(chǎn)生不利影響的其他疾病和活動,以及一系列其他指數(shù)。
領(lǐng)導(dǎo)TNSO的Piyanuch博士此前曾擔(dān)任泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會部監(jiān)察長;國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展理事會辦公室社會數(shù)據(jù)和指標(biāo)發(fā)展辦公室主任;國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展理事會辦公室國際合作辦公室主任計(jì)劃和政策高級顧問;泰國國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會委員會辦公室秘書長。
盡管數(shù)據(jù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,但挑戰(zhàn)依然存在
“參與各種健康問題的利益相關(guān)者對可信可靠的數(shù)據(jù)有很高的需求和要求。對分類數(shù)據(jù)的需求更大。截至目前,泰國已將數(shù)據(jù)分解到省級(泰語稱為‘Changawat’),”Piyanuch博士說。
此外,許多利益攸關(guān)方希望TNSO在調(diào)查問卷中增加更多問題,以收集更多可能對政策制定、監(jiān)測和評估有價(jià)值的信息。
“但是經(jīng)常問人們這么多問題是非常困難的。人們都很疲勞。我們還需要認(rèn)識到,在城市地區(qū),人們往往拒絕回答任何政府機(jī)構(gòu)的調(diào)查問卷。在城市地區(qū)很難讓他們做出反應(yīng),”Piyanuch博士說。
人們也擔(dān)心分享個(gè)人數(shù)據(jù)。泰國的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》(PDPA)被認(rèn)為是泰國第一部旨在管理數(shù)字時(shí)代數(shù)據(jù)保護(hù)的法律,被認(rèn)為與歐洲的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDRP)相當(dāng)。PDPA的關(guān)鍵方面包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)同意協(xié)議。
Piyanuch博士說:“這就是為什么要深入到省級以上是非常具有挑戰(zhàn)性的原因。”
盡管在這個(gè)微笑之國,全國煙草使用量多年來已大幅下降,但TNSO的數(shù)據(jù)仍表明,需要更有效地解決年輕人和男性的煙草使用問題。應(yīng)該鼓勵那些種植煙草作物的人改種其他作物。Piyanuch博士說,那些正在使用煙草的人應(yīng)該從泰國的戒煙服務(wù)中受益,并擺脫這種致命的成癮。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察