去年，卷煙生產(chǎn)在中亞活躍起來(lái)。中亞是后蘇聯(lián)地區(qū)的一部分，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦和塔吉克斯坦。盡管監(jiān)管壓力不斷增加，非法貿(mào)易猖獗，但生產(chǎn)仍呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，作為該地區(qū)最大的卷煙市場(chǎng)，哈薩克斯坦的煙草業(yè)產(chǎn)量在2022年增長(zhǎng)了7.9%，達(dá)到174億支。這是在經(jīng)歷了3年的下降之后，過(guò)去10年里最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

去年，平均每戶家庭在煙草上花費(fèi)了44,800新元(101美元)，與前一年相比增長(zhǎng)了10.8%。這主要與關(guān)稅的穩(wěn)步上升有關(guān)，因?yàn)楣_克斯坦自2021年以來(lái)一直在逐步提高消費(fèi)稅和每包香煙的最低價(jià)格，這一過(guò)程預(yù)計(jì)將于2024年結(jié)束。在這種情況下，哈薩克斯坦的卷煙平均價(jià)格在2023年5月比前一年上漲了17.9%。

一些議員對(duì)這一趨勢(shì)感到不安。“當(dāng)然，煙草不是面包，它不屬于必需品的清單。然而，我們的公民中有一定比例的人也是有必要的，”哈薩克斯坦議會(huì)議員謝爾蓋?埃爾紹夫(Sergey Ershov)表示。“在一包香煙的價(jià)格不斷上漲，而人口收入保持在同一水平的情況下，成本的進(jìn)一步增加可能導(dǎo)致非法貿(mào)易的份額大幅增加，不可避免地刺激了質(zhì)量可疑的廉價(jià)假冒產(chǎn)品的消費(fèi)。”

政府吹噓說(shuō)，2023年第一季度國(guó)內(nèi)煙草消費(fèi)量為37億支，比去年同期的41億支下降了10.1%，但有人懷疑這些數(shù)字是否真的反映了非法貿(mào)易份額激增的市場(chǎng)狀況。

目前，哈薩克斯坦的卷煙市場(chǎng)由菲利普莫里斯哈薩克斯坦公司(Philip Morris Kazakhstan)和日本煙草國(guó)際哈薩克斯坦公司(Japan Tobacco International Kazakhstan)主導(dǎo)，前者在1993年收購(gòu)了阿拉木圖地區(qū)的一家工廠，后者在同一地區(qū)也有一家工廠。當(dāng)?shù)匚ㄒ坏闹圃焐蘌hoenix Enterprises以Dryuzba品牌銷售香煙，在預(yù)算級(jí)市場(chǎng)中占有很小的份額。此外，哈薩克斯坦煙草市場(chǎng)近四分之一的需求由進(jìn)口商滿足，包括BAT哈薩克斯坦、KT&G和頓斯科伊煙草公司。

據(jù)JTI地區(qū)主管伊戈?duì)枴つ峁爬?Igor Nikolsky)稱，烏茲別克斯坦每年的香煙消費(fèi)量約為100億支，價(jià)值5億美元。

據(jù)報(bào)道，在過(guò)去幾年中，烏茲別克斯坦的卷煙產(chǎn)量大幅上升。目前，該行業(yè)包括塔什干煙草工廠，生產(chǎn)JTI品牌，以及由BAT烏茲別克斯坦運(yùn)營(yíng)的UzBat工廠。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這兩家工廠將產(chǎn)量提高到幾乎可以實(shí)現(xiàn)自給自足的水平。

2018年，烏茲別克斯坦政府放棄了長(zhǎng)達(dá)十年的香煙出口禁令，允許當(dāng)?shù)毓S向蒙古、哈薩克斯坦、阿富汗和其他國(guó)家出售香煙。

狂野的西部

中亞各國(guó)政府對(duì)煙草市場(chǎng)的控制程度各不相同。在哈薩克斯坦，它相對(duì)嚴(yán)格，而在其他一些國(guó)家，如吉爾吉斯斯坦，它還有很多需要改進(jìn)的地方。

2021年，哈薩克斯坦政府估計(jì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的非法貿(mào)易份額接近1.6%。然而，市場(chǎng)參與者對(duì)這一數(shù)字是否正確表示懷疑。例如，JTI哈薩克斯坦將這一比率定為3%至5%，這與貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)的估計(jì)一致。此外，據(jù)JTI哈薩克斯坦對(duì)外溝通經(jīng)理Alyona Stepanishina稱，消費(fèi)稅的穩(wěn)步上升可能會(huì)使這一數(shù)字每年上升1%至2%。

據(jù)烏茲別克斯坦煙酒市場(chǎng)監(jiān)管局(Agency for Regulation of Alcohol and tobacco Market)發(fā)言人科米爾·阿布杜拉赫莫諾夫(Komil Abdurakhmonov)估計(jì)，在過(guò)去兩年中，烏茲別克斯坦非法煙草產(chǎn)品的份額從4%躍升至15%。

Abdurakhmonov稱，市場(chǎng)上大部分非法煙草來(lái)自走私，并通過(guò)南部地區(qū)流入該國(guó)。他說(shuō)，常見的走私品牌包括來(lái)自阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的米蘭和KT&G的Esse。這些香煙首先被送到吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，然后再走私到烏茲別克斯坦。

“最近的一系列研究表明，在所有的商店和市場(chǎng)上，我們都有來(lái)自迪拜的米蘭香煙。它們的價(jià)格比本地品牌低得多，許多消費(fèi)者因?yàn)閮r(jià)格而抽它們，”Abdurakhmonov說(shuō)，并補(bǔ)充說(shuō)，這些產(chǎn)品的質(zhì)量也存在很大的擔(dān)憂。他補(bǔ)充說(shuō):“只要查看標(biāo)簽上的信息，我們就可以看到這些香煙中的尼古丁含量超出了允許的水平好幾倍。”

烏茲別克斯坦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)發(fā)言人烏盧格別克·卡西莫夫(Ulugbek Kasimov)也指責(zé)吉爾吉斯斯坦非法向?yàn)跗潉e克斯坦出口煙草產(chǎn)品。他透露，大部分貨物都要經(jīng)過(guò)漏洞百出的南部邊境。在這種情況下，海關(guān)部門幾乎無(wú)力制止走私。

這已經(jīng)不是吉爾吉斯斯坦第一次因在該地區(qū)大規(guī)模走私香煙而受到指責(zé)。該國(guó)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(Eurasia Economic Union)內(nèi)與哈薩克斯坦共用一個(gè)海關(guān)，據(jù)信該國(guó)向幾個(gè)鄰國(guó)再出口廉價(jià)香煙。2019年，咨詢公司畢馬威(KPMG)報(bào)告稱，進(jìn)入吉爾吉斯斯坦的近三分之一的香煙通常通過(guò)各種走私渠道再出口到中亞其他地區(qū)和俄羅斯。

柯爾克孜議會(huì)議員阿扎馬特·阿拉帕耶夫(Azamat Arapbaev)表示，進(jìn)入該國(guó)的非法香煙中，有很大一部分來(lái)自中東、塔吉克斯坦和塞爾維亞，而一些香煙則是從邊境的免稅店進(jìn)入市場(chǎng)的。他估計(jì)，這些供應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)香煙市場(chǎng)產(chǎn)生了重大影響，中國(guó)香煙市場(chǎng)的年銷量接近32億支。

智庫(kù)益普索(IPSOS)在2022年進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的非法卷煙份額接近9.5%。益普索(IPSOS)分析師卡米拉·艾庫(kù)特洛娃(Kamila Aikultlova)估計(jì)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的非法貿(mào)易，國(guó)家預(yù)算損失了600萬(wàn)至700萬(wàn)美元。與此同時(shí)，根據(jù)尼爾森的數(shù)據(jù)，在塔吉克斯坦，2021年非法卷煙占零售額的74.2%。

哈薩克斯坦煙草市場(chǎng)的未來(lái)與衛(wèi)生部于2023年初發(fā)布的一項(xiàng)禁止電子煙的提案密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿里別克·庫(kù)安提羅夫(Alibek Kuantirov)支持這一倡議，聲稱哈薩克斯坦社會(huì)支持這一想法。他承諾不會(huì)禁止煙草加熱設(shè)備。不過(guò)，當(dāng)?shù)乜铩禡K》的分析師奧爾加·克魯托娃(Olga Krutova)認(rèn)為，這一領(lǐng)域的限制將進(jìn)一步推動(dòng)非法煙草市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

赤字之島

土庫(kù)曼斯坦是后蘇聯(lián)時(shí)代最貧窮的國(guó)家之一，香煙市場(chǎng)上的情況與此不同，在那里，吸煙者很難找到負(fù)擔(dān)得起的香煙。2016年，政府頒布了一項(xiàng)禁令，禁止在私人商店銷售香煙，限制在國(guó)有商店銷售。土庫(kù)曼斯坦的目標(biāo)是到2025年成為世界上第一個(gè)無(wú)煙國(guó)家，盡管不是每個(gè)人都對(duì)這一目標(biāo)感到滿意。

據(jù)新聞媒體報(bào)道，人們必須排幾百米的隊(duì)才能買到50元臺(tái)幣(合14美元)到60元臺(tái)幣的廉價(jià)香煙。2021年，一個(gè)期待已久的香煙品牌的發(fā)布在多個(gè)地區(qū)引發(fā)了踩踏、斗毆和拘留事件。

“很多人聚集在土庫(kù)曼巴德的熱列茲諾多羅茲尼克微區(qū)，就連警察也無(wú)法維持秩序，”一名向外國(guó)媒體描述這些事件的顧客說(shuō)。“排隊(duì)的兩個(gè)人生病了。在混亂中，幾家商店的窗戶被砸碎。商店早上7點(diǎn)開始分發(fā)香煙，人們?cè)谶@之前就排了10到12個(gè)小時(shí)的隊(duì)。”

即使按照專制的中亞的標(biāo)準(zhǔn)，土庫(kù)曼斯坦仍然是一個(gè)封閉的國(guó)家，因此沒有關(guān)于實(shí)際香煙消費(fèi)量的可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。偶爾有報(bào)道描述了走私案件和各種地下卷煙作坊的存在。一些市民試圖在自己的土地上種植煙草供個(gè)人消費(fèi)，盡管他們對(duì)這種做法表示不滿。