最近，美國國會議員不顧州長凱文·斯蒂特(Kevin Stitt)的反對，通過了州與部落之間的煙草契約。聯(lián)邦記錄顯示，該契約中包含的措辭可能會讓部落宣稱，契約所涉及的領(lǐng)土有了大幅擴張，從而有可能從州政府挪用數(shù)千萬美元的稅收。

聯(lián)邦記錄顯示，立法制定的契約可以將六個部落受州-部落協(xié)議約束的領(lǐng)土擴大18200%。

現(xiàn)有的州-部落煙草稅契約允許部落獲得通過部落煙店征收的所有煙草稅的50%。在過去的十年里，這些契約主要集中在部落對聯(lián)邦法律認為是“印第安國家”的財產(chǎn)的銷售上。

但是這個詞的含義已經(jīng)改變了。

美國最高法院在2020年“麥克吉爾特訴俄克拉何馬州”一案中宣布，從聯(lián)邦重大犯罪法的目的來看，俄克拉何馬州歷史上的馬斯科吉(克里克)民族保留地從未被正式廢除。這一裁決后來擴大到包括其他部落——喬克托族、奇卡索族、切羅基族、塞米諾爾族和夸保族。六個McGirt部落的歷史保留地覆蓋了俄克拉荷馬州東部的大部分地區(qū)，約占該州面積的42%，約為28,000平方英里。

在過去的十年里，州-部落煙草契約中提到的“印第安國家”被理解為主要適用于聯(lián)邦托管的部落土地。

但現(xiàn)在，由于McGirt，六個部落的部落政府官員現(xiàn)在可以辯稱，他們的煙草契約適用于上述28,000平方英里區(qū)域內(nèi)部落成員擁有的任何門店，即使這片土地不是信托的，即使大部分財產(chǎn)屬于非印第安人。

隨著契約即將到期，Stitt尋求微小的改變，以保持過去十年的現(xiàn)狀，部落政府仍然從信托土地上的部落銷售點五五分成的煙草銷售中賺取數(shù)百萬美元。

Stitt提議的契約將煙草銷售協(xié)議限制在“國家和/或其成員擁有的土地上，這些土地由美國信托持有，或由國家成員擁有并受限制所有權(quán)”。

但是，這些部落轉(zhuǎn)而要求，州議員也同意制定為期一年的契約，保留協(xié)議適用于部落國家“印第安國家”的語言。

從聯(lián)邦印第安事務(wù)局獲得的記錄顯示，29個部落在俄克拉荷馬州共有1,958,995英畝的土地。這相當(dāng)于不到3061平方英里。

可以從立法者的緊湊語言中受益的六個“麥克格特”部落——馬斯科基(克里克)、喬克托、奇卡索、切羅基、塞米諾和夸帕——總共有近97,760英畝的托管土地，接近153平方英里。

根據(jù)立法者采用的契約語言，這六個部落現(xiàn)在可以聲稱契約適用于大約28,000平方英里范圍內(nèi)部落成員擁有的任何企業(yè)。

因此，根據(jù)州議員采用的契約語言，這六個部落的煙草契約可能覆蓋的領(lǐng)土可能擴大到18200%。

根據(jù)目前的煙草契約，各部落每年收到約5700萬美元的煙草稅。目前尚不清楚在與mcgirt相關(guān)的新部落門店的潛在擴張下，這一數(shù)字可能會增加多少，但增長可能會很大。

立法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人公開聲稱，部落官員向他們保證，由于McGirt的存在，不會在煙草協(xié)議下尋求擴張。

但是部落領(lǐng)導(dǎo)人拒絕簽署Stitt提出的契約協(xié)議，該協(xié)議將把這些承諾寫下來，立法領(lǐng)導(dǎo)人也沒有解釋為什么部落官員會拒絕簽署與他們所謂的承諾一致的新契約。

在最近的一次新聞發(fā)布會上，Stitt說解釋是顯而易見的。

“問題是，為什么這些部落不愿意簽署我提出的協(xié)議?”施迪說。“這只關(guān)乎這片土地。”

部落領(lǐng)導(dǎo)人在公開場合很少談及通過McGirt擴大煙草契約領(lǐng)土的可能性。但他們至少提供了一條非語言的線索。

《俄克拉何馬人報》刊登的一張照片顯示，在立法機構(gòu)投票推翻斯蒂特的否決，并通過了部落首選語言的協(xié)議，允許擴張后，部落政府領(lǐng)導(dǎo)人真的互相擊掌。