荷蘭成為繼印度尼西亞、巴西和毛里求斯之后，世界上第四個(gè)采取被稱為MPOWER的6項(xiàng)成本效益高、影響大的政策措施幫助各國(guó)減少煙草需求的國(guó)家，這是一個(gè)重要的里程碑。世衛(wèi)組織新出版的《全球煙草流行報(bào)告》對(duì)這一成就進(jìn)行了介紹。

在荷蘭取得的進(jìn)展證明了政府對(duì)煙草控制的政治承諾，是政府、國(guó)際衛(wèi)生組織和民間社會(huì)之間合作的一個(gè)極好例子。

這是其他國(guó)家的榜樣

世衛(wèi)組織的新報(bào)告強(qiáng)調(diào)，荷蘭已在最高水平上實(shí)施了世衛(wèi)組織建議的所有6項(xiàng)MPOWER措施:監(jiān)測(cè);保護(hù)人們遠(yuǎn)離煙草煙霧;提供戒煙幫助;關(guān)于煙草危害的警告;禁止廣告、促銷和贊助;提高煙草稅。

“我很高興看到荷蘭成為煙草控制的冠軍。世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域主任Hans Henri P. Kluge博士說(shuō):“我祝賀他們?cè)诓捎煤蛯?shí)施我們知道有效的強(qiáng)有力控制政策方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并希望這能激勵(lì)其他國(guó)家采取行動(dòng)，并從這些政策中獲得健康和經(jīng)濟(jì)利益。

實(shí)施措施的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。2014年，吸煙者占荷蘭人口的25.7%，但到2021年，這一比例已降至20.6%。雖然與男性相比，女性吸煙的人數(shù)較少，但男性和女性的吸煙率一直在以可比的速度下降。

“民間社會(huì)組織、衛(wèi)生專家和醫(yī)療專業(yè)人員是我們?cè)诤商m煙草控制方面取得的一切成就背后的強(qiáng)大推動(dòng)力，”衛(wèi)生、福利和體育國(guó)務(wù)秘書Maarten van Ooijen先生就世衛(wèi)組織報(bào)告的結(jié)論發(fā)表評(píng)論。“他們應(yīng)該為我們國(guó)家從世界衛(wèi)生組織獲得的贊譽(yù)負(fù)主要責(zé)任。”

一場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)斗：建立在證據(jù)之上，克服障礙

荷蘭在煙草控制方面有著悠久的歷史。1957年，該國(guó)開始了一場(chǎng)關(guān)于煙草危害的廣泛討論。當(dāng)時(shí)，荷蘭衛(wèi)生委員會(huì)發(fā)表了一份題為《吸煙與健康》的報(bào)告，公開宣稱吸煙與肺癌之間存在關(guān)聯(lián)。這份有影響力的報(bào)告促使包括荷蘭癌癥協(xié)會(huì)在內(nèi)的衛(wèi)生組織采取積極措施。

世衛(wèi)組織預(yù)防和控制非傳染性疾病歐洲辦事處技術(shù)官員Angela Ciobanu博士解釋說(shuō):“從那時(shí)起，將煙草使用與多種癌癥和其他危及生命的疾病(包括心血管和呼吸系統(tǒng)疾病)聯(lián)系起來(lái)的證據(jù)越來(lái)越多。僅煙草制品每年就造成870萬(wàn)人死亡。”

在20世紀(jì)70年代，來(lái)自衛(wèi)生委員會(huì)的有影響力的報(bào)告提出了減少吸煙的綜合政策措施;然而，其中許多建議并沒有立即得到實(shí)施。到1975年，成立了一個(gè)國(guó)家煙草控制研究所，這導(dǎo)致了荷蘭煙草控制專家中心(STIVORO)的成立，該中心負(fù)責(zé)實(shí)施控制干預(yù)措施，如教育運(yùn)動(dòng)和提供戒煙支持。

在后來(lái)的幾年里，荷蘭采取了進(jìn)一步的措施來(lái)控制煙草的使用。1982年，香煙包裝上出現(xiàn)了健康警語(yǔ)。2005年，該國(guó)成為世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》締約方，進(jìn)一步鞏固了該國(guó)保護(hù)人民健康的承諾。

邁向無(wú)煙的未來(lái)

2015年，“無(wú)煙一代”運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，得到公眾的廣泛支持，并演變?yōu)椤盁o(wú)煙一代運(yùn)動(dòng)”。

三年后的2018年，荷蘭政府和70個(gè)組織簽署了一項(xiàng)國(guó)家預(yù)防協(xié)議，其中包括一系列廣泛的政策措施，以解決過度飲酒、超重和肥胖以及煙草使用問題。它在煙草方面的既定目標(biāo)是到2040年將吸煙者占全國(guó)人口的比例降至5%以下，并消除兒童和孕婦吸煙。

到2021年，通過禁止在銷售點(diǎn)投放煙草制品廣告和禁止在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具中設(shè)立指定吸煙室，該國(guó)縮小了重大的控制差距。

van Ooijen先生分享了他對(duì)未來(lái)的抱負(fù):“盡管我們?cè)诮档臀鼰熉屎透纳茻煵菘刂普叻矫嫒〉昧诉M(jìn)展，但我們還有很長(zhǎng)的路要走。我們將共同為2040年的無(wú)煙一代而奮斗!”

“我們看到，要實(shí)現(xiàn)世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域沒有煙草相關(guān)發(fā)病率、死亡率和成癮，我們還有很長(zhǎng)的路要走，”Kluge博士表示。“迫切需要加快實(shí)施《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》所概述的控制措施。通過這樣做，我們可以防止數(shù)百萬(wàn)人遭受和死于與煙草有關(guān)的疾病。”