去年以來，中亞地區卷煙生產實現增長，盡管監管壓力越來越大，但當地煙草市場充滿活力。與此同時，當地非法煙草交易也在不斷增加，這是一個令人擔憂的問題。

哈薩克斯坦擁有中亞地區最大的煙草市場

據哈薩克斯坦國家統計局統計，哈薩克斯坦擁有中亞地區最大的煙草市場，2022年該國卷煙產量比2021年增長了7.9%，達到174億支。這是該國卷煙產量在過去十年中最強勁的一次增長。

據統計，2022年哈薩克斯坦平均每個家庭在煙草產品上的支出為44800哈薩克斯坦堅戈（1哈薩克斯坦堅戈約合人民幣0.02元），比前一年增長10.8%。這主要與該國的稅收增長有關，哈薩克斯坦自2021年以來一直在逐步提高消費稅和每包卷煙的最低價格，預計這一過程將于2024年結束。在這種背景下，今年哈薩克斯坦的卷煙平均價格同比上漲了17.9%。

一些立法者對卷煙價格上漲的趨勢感到不安。哈薩克斯坦議會議員謝爾蓋·埃爾紹夫說：“對于卷煙消費者來說，在收入基本保持不變的情況下，卷煙價格不斷上漲會增加他們的生活成本。這可能會導致非法交易的產生，有的人會轉而購買廉價的假冒產品。”

哈薩克斯坦政府稱，今年第一季度該國卷煙消費量為37億支，同比下降了10.1%。但有人認為，這個數據沒有真實反映非法煙草交易激增的市場狀況。

目前，哈薩克斯坦煙草市場由菲莫國際哈薩克斯坦公司和日煙國際哈薩克斯坦公司所主導，前者在阿拉木圖地區擁有一家卷煙廠（菲莫國際于1993年收購該卷煙廠），后者在該地區也擁有一家卷煙廠。當地唯一的本土卷煙制造商菲尼克斯公司生產銷售Dryuzba品牌卷煙，在低端卷煙市場占有很小的份額。哈薩克斯坦煙草市場近四分之一的份額由進口卷煙占據，英美煙草哈薩克斯坦公司、韓國煙草公司和頓斯科伊煙草公司為該國提供進口卷煙。

烏茲別克斯坦卷煙自給自足且能出口

日煙國際中亞地區總監伊戈爾·尼科爾斯基表示，烏茲別克斯坦每年的卷煙消費量約為100億支，市場規模約5億美元。

據報道，在過去幾年中，烏茲別克斯坦的卷煙產量大幅增長。目前，該國卷煙制造商主要包括生產日煙國際品牌產品的塔什干卷煙廠和英美煙草烏茲別克斯坦公司運營的UzBat卷煙廠。這兩家工廠的卷煙產量能夠滿足烏茲別克斯坦的市場需求。

2018年，烏茲別克斯坦政府廢除了卷煙出口禁令，允許本國的卷煙制造企業將卷煙銷售到蒙古、哈薩克斯坦、阿富汗等國。

塔吉克斯坦成為走私卷煙的通道

中亞各國政府對煙草市場的控制程度各不相同。哈薩克斯坦對煙草市場控制相對嚴格，但中亞其他一些國家對煙草市場控制有很多不足之處。

塔吉克斯坦是中亞地區走私卷煙的主要通道。烏茲別克斯坦酒精和煙草市場監管局發言人科米爾·阿卜杜拉赫莫諾夫稱，該國市場上絕大部分非法煙草產品來自走私，走私卷煙品牌包括來自阿拉伯聯合酋長國的“米蘭”（Milano）和韓國煙草公司的“愛喜”（Esse）。這些卷煙先是被運往塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦，然后走私到烏茲別克斯坦。在過去兩年中，烏茲別克斯坦非法煙草產品所占市場份額從4%躍升至15%。

阿卜杜拉赫莫諾夫說：“最近的一系列調查表明，在我們的市場上，有許多來自阿聯酋的‘米蘭’卷煙。其價格遠低于本地卷煙價格，許多消費者因為價格便宜而購買這些走私產品。”

吉爾吉斯斯坦卷煙走私活動猖獗

吉爾吉斯斯坦因卷煙走私問題多次受到鄰國指責。烏茲別克斯坦國家海關委員會發言人烏魯別克·卡西莫夫指責吉爾吉斯斯坦向其國家輸入非法煙草產品。他透露，大部分非法煙草產品通過烏茲別克斯坦南部邊境進入該國，海關對于制止走私活動力不從心。

2019年，咨詢公司畢馬威的報告稱，進入吉爾吉斯斯坦的卷煙將近三分之一通過各種走私渠道進入中亞其他國家。

吉爾吉斯斯坦柯爾克孜州議會議員阿扎馬特·阿拉普巴耶夫表示，進入該國的非法卷煙很多來自中東、塔吉克斯坦和塞爾維亞。據估計，該國卷煙年銷量近32億支，走私卷煙對其煙草市場產生了很大影響。

一項研究顯示，吉爾吉斯斯坦煙草市場上非法卷煙所占份額接近9.5%。據估計，非法交易使該國稅收每年損失600萬至700萬美元。

土庫曼斯坦卷煙產品稀缺

土庫曼斯坦經濟比較落后，那里的消費者很難買到負擔得起的卷煙。2016年，該國政府禁止在私人商店出售卷煙，只允許國有商店銷售卷煙。土庫曼斯坦的目標是到2025年成為世界上第一個無煙國家，但并不是每個人都對這個目標感到滿意。

媒體報道稱，當地人要排數百米的長隊，才能有機會以50～60土庫曼斯坦馬納特（1土庫曼斯坦馬納特約合人民幣2.09元）的價格買到卷煙。

2021年，一個被消費者期待已久的卷煙品牌發布活動在當地引發了騷亂。現場一名消費者說：“大量的人聚集在商店前，甚至連警察都無法維持秩序。在一片混亂中，幾家商店的窗戶被砸碎了。商店從早上7點開始銷售卷煙，在此之前，人們已經排了10到12個小時的隊。”

土庫曼斯坦是一個比較封閉的國家，缺少關于實際卷煙消費量的可靠統計數據。根據相關報告，當地存在走私活動和各種地下卷煙作坊。一些人試圖在自己的土地上種植煙葉供個人使用，但政府禁止這種做法。

艾倫編譯自《煙業通訊》