最近，馬拉維和津巴布韋等煙草生產(chǎn)大國(guó)都提出目標(biāo)，增加下一季的煙葉產(chǎn)量。然而，很多人都預(yù)測(cè)將來(lái)煙葉需求會(huì)停滯不前。目前全球有數(shù)百萬(wàn)人生產(chǎn)煙草并依賴(lài)其收入，甚至部分人目前還生活在貧困中。如果煙葉需求下降，那么如何解決這些人的生計(jì)呢？畢竟許多解決方案必然會(huì)歸結(jié)到農(nóng)民個(gè)人的層面。

這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜，部分原因在于煙草存在多樣性。煙草有多種類(lèi)型，全球種植條件各異，并受到不同的政府法規(guī)的約束。煙草種植者包括商業(yè)農(nóng)民和小農(nóng)戶(hù)，他們得到的資金支持也不一樣，前者通過(guò)合約安排出售煙草，后者通過(guò)煙草拍賣(mài)會(huì)出售煙草，每一種方式都各有利弊。

尋找煙草替代作物

盡管存在這種多樣性，但沒(méi)有必要恐慌，即使煙葉需求下降，在大多數(shù)市場(chǎng)上也不會(huì)急劇下降，但在某些國(guó)家這個(gè)問(wèn)題更緊迫一些。這并不是說(shuō)可以高枕無(wú)憂(yōu)，尤其是在那些煙草對(duì)其外匯收入貢獻(xiàn)巨大的國(guó)家。

從另一方面來(lái)說(shuō)，如果農(nóng)民希望在大幅或完全停止煙草生產(chǎn)的同時(shí)繼續(xù)維持生產(chǎn)，目前幾乎沒(méi)有未開(kāi)發(fā)的可行選擇。確定可行的替代方案需要時(shí)間、投資、研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和廣泛利益攸關(guān)方的合作。

煙草種植者需要擴(kuò)大他們種植的作物面積或多樣化從事其他活動(dòng)。雖然多樣化越來(lái)越重要，但受到當(dāng)?shù)貤l件的制約，如天氣、土壤、農(nóng)民技能、既定市場(chǎng)、投入、灌溉水、法規(guī)等。這需要通過(guò)該領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)組織和公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，至少在區(qū)域級(jí)協(xié)調(diào)，也有可能在國(guó)家級(jí)，甚至可能在國(guó)際上進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免市場(chǎng)失衡。

長(zhǎng)期可行性

大型跨國(guó)煙草公司如聯(lián)一國(guó)際和日煙國(guó)際具備這種專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)的能力。聯(lián)一國(guó)際專(zhuān)注于業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期可行性以及與簽約的農(nóng)民在各個(gè)方面的可持續(xù)性。其ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）目標(biāo)是通過(guò)良好的農(nóng)業(yè)實(shí)踐和作物多樣化的機(jī)會(huì)，100%改善簽約農(nóng)民的生計(jì)，并在種植者基礎(chǔ)上引進(jìn)了許多作物，包括但不限于在南美洲種植玉米，在非洲種植花生。

誠(chéng)然，任何類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)民要應(yīng)對(duì)氣候變化、作物輪作計(jì)劃、通貨膨脹等問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中很大一部分煙草種植者是小農(nóng)戶(hù)，種植的土地面積不超過(guò)10公頃，煙草是他們的主要收入或補(bǔ)充收入。

為了促進(jìn)煙草種植者取得積極成果，聯(lián)一國(guó)際實(shí)施了各種措施，包括投入研發(fā)，持續(xù)開(kāi)展種植者教育培訓(xùn)，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，目的是促使簽約農(nóng)民能夠種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的互補(bǔ)作物。

與此同時(shí)，日煙國(guó)際全球供應(yīng)鏈煙葉副總裁Paulo Saath表示，農(nóng)村的主要問(wèn)題還是貧困，克服農(nóng)村社區(qū)面臨的挑戰(zhàn)的最有效戰(zhàn)略之一就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。以馬拉維為例，煙草是最有利可圖的價(jià)值鏈之一，自2009年該公司垂直整合業(yè)務(wù)以來(lái)，簽約農(nóng)民的平均產(chǎn)量增加了約140%，從每公頃800公斤增加到2023年的每公頃1950公斤。

日煙國(guó)際制定了最低農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)簽約種植者將煙草與玉米、花生、大豆實(shí)行作物輪作，鼓勵(lì)他們飼養(yǎng)牲畜，為農(nóng)民提供種子和肥料。這有助于他們補(bǔ)充煙草收入，保障糧食安全，改善土壤健康，鞏固良好農(nóng)業(yè)實(shí)踐，并建立抵御氣候變化的能力。

該公司在馬拉維組建了一個(gè)農(nóng)學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，定期拜訪(fǎng)公司的直接簽約種植者，就如何提高煙草產(chǎn)量和質(zhì)量提供技術(shù)建議，并建立農(nóng)場(chǎng)管理能力，包括財(cái)務(wù)規(guī)劃、農(nóng)林和土壤管理以及人權(quán)和勞工權(quán)利。

FSFW幫助馬拉維農(nóng)民多樣化種植

白肋煙是一種主要由小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的煙草作物，其需求每年下降5%。但馬拉維煙草委員會(huì)今年年初卻表示，希望本季的煙葉價(jià)格能激勵(lì)種植者在下一季生產(chǎn)更多煙草。

根據(jù)無(wú)煙世界基金會(huì)（FSFW）的一份報(bào)告，對(duì)馬拉維的小農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，增加產(chǎn)量也許不是件好事。2022年3月，FSFW在其馬拉維國(guó)家報(bào)告的關(guān)鍵要點(diǎn)部分指出，小農(nóng)戶(hù)占據(jù)了煙草價(jià)值鏈中價(jià)值最低的部分。作為價(jià)值鏈中最脆弱的一環(huán)，農(nóng)民經(jīng)常被迫自費(fèi)種植煙草。與主要煙草買(mǎi)家的合約往往會(huì)使許多小農(nóng)戶(hù)陷入貧困，有些甚至永遠(yuǎn)負(fù)債。周?chē)h(huán)境也遭受影響，森林被砍伐，土壤退化。因此，種植煙草對(duì)小農(nóng)戶(hù)及其家庭的影響突出了尋找替代作物或生計(jì)的必要性。

馬拉維的農(nóng)村人口約占80%，解決這一下降問(wèn)題必須被視為當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，必須深入研究替代作為的可行性，努力實(shí)現(xiàn)多樣化，擺脫對(duì)煙草的依賴(lài)。FSFW通過(guò)引入改進(jìn)的技術(shù)，例如優(yōu)良的種子、植物營(yíng)養(yǎng)、作物保護(hù)、灌溉和良好的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，支持農(nóng)民提高傳統(tǒng)上較低的非煙草作物的生產(chǎn)力和產(chǎn)量。FSFW還圍繞新作物和活動(dòng)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，推廣配套服務(wù)，使新作物具有結(jié)構(gòu)化和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易，但FSFW已經(jīng)取得了“巨大的進(jìn)步”。一些農(nóng)民已經(jīng)完全從煙草轉(zhuǎn)向花生和大豆等替代品，增加了收入。

農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民參與

FSFW廣泛研究和其他各個(gè)方面都以農(nóng)民為中心，農(nóng)民需要參與進(jìn)來(lái)。然而，在有關(guān)影響農(nóng)民未來(lái)的發(fā)展的討論中，農(nóng)民經(jīng)常被排除在外。煙草為農(nóng)民創(chuàng)造了支持家庭和更廣泛社區(qū)的最佳機(jī)會(huì)。如果忽視這一點(diǎn)，盲目轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)毀滅性的后果。任何作物或商業(yè)活動(dòng)都是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，任何市場(chǎng)都不免受到某些人的操控。

當(dāng)然，有些種植者和國(guó)家將繼續(xù)種植煙草，有些會(huì)減產(chǎn)。有些則會(huì)停止種植，原因有很多，例如，由于年輕一代往往不愿意從事農(nóng)業(yè)，還有一些懸而未決的歐盟法規(guī)，將從明年開(kāi)始調(diào)查供應(yīng)鏈問(wèn)題，如森林砍伐和童工。

ITGA表示，支持維持供應(yīng)鏈良好治理以及解決社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的平衡監(jiān)管，但解決與小農(nóng)戶(hù)有關(guān)的這些問(wèn)題意味著首先要解決貧困問(wèn)題，貧困是這些問(wèn)題的根本原因，要有體面的收入。種植者的可持續(xù)性需要從種植者的生存能力開(kāi)始。