納稅人保護聯盟(TPA)消費者中心指責世界衛生組織煙草控制框架公約在尋求限制性煙草控制措施時忽視了科學和消費者的權利,該全球機構正在準備今年的第十屆締約方會議(COP10)。
TPA的國際研究員Martin Cullip發表了一份聲明,批評世界衛生組織煙草控制框架公約關注的是MPOWER政策,該政策僅僅依賴于限制煙草產品的供需,而忽視了其他行之有效的幫助吸煙者戒煙的措施。
卡利普說:“雖然世界衛生組織過去取得了一些成功,但它遠遠不夠有效。”“20年前,當《煙草控制框架公約》條約首次實施時,全球約有10億吸煙者,這一數字沒有發生有意義的變化。”
卡利普還說,盡管世界衛生組織實行了幾十年的限制性煙草控制政策,但大多數國家減少吸煙的速度不夠快,將無法實現世界衛生組織將吸煙率降低30%的目標。
他表示,目前的做法側重于控制和限制,并沒有達到預期的效果。他說:“國際條約應該有三個主要目標:增加全球成員數量,鼓勵各方實施與條約目標一致的措施,以及衡量其行動的結果。”“世衛組織煙草控制框架公約有效地做到了前兩項,但根本沒有做到第三項。”
他補充說:“正是由于缺乏對結果的重視,導致包括世衛組織前衛生主任在內的許多人宣布其方法‘不符合目的’。”
卡利普說,世界衛生組織的重點已經從解決煙草煙霧的危害轉移到對抗尼古丁本身。“減少死亡和疾病似乎不是他們的目標,”他說。“他們的做法已經轉變為對尼古丁的攻擊,尼古丁本身的危害很小,而不是致命的可燃煙草。”
他指責世界衛生組織的“反科學立場”導致全球吸煙率上升,這讓吸煙者感到困惑,更有可能繼續吸煙,而不是考慮不燃燒煙草的更安全的產品。
卡利普還批評了世衛組織據稱無視減少危害戰略的做法,該戰略旨在為那些不愿戒煙的人減少傷害。
他說,世界衛生組織一直未能尊重《煙草控制框架公約》第1(d)條,該條款將“減少危害戰略”作為煙草控制的主要支柱之一。
相反,世衛組織提倡禁止。盡管對毒品的戰爭和現代歷史上任何其他禁令都失敗了,但世界衛生組織選擇對尼古丁發動戰爭。這些建議分散了各國實施能夠改善人民生活的措施的注意力。”
卡利普說,世界衛生組織的程序排除了公眾的參與,無視消費者的權利,違反了渥太華憲章強調個人對健康選擇的控制的精神。
他說:“世衛組織煙草控制框架公約程序早就應該聽取公眾的意見了。”“支持減少危害的證據正在增加,世衛組織不能永遠忽視在這場辯論中處于核心地位的利益相關者。”
卡利普呼吁世衛組織煙草控制框架公約在其政策討論中采用所有方法,誠實地評估證據,并允許更多的公眾參與,以實現有效的煙草控制戰略。
他還建議各國探索世界衛生組織規定的替代方法,以解決各自的吸煙問題。
“繼續做同樣的事情,希望得到不同的結果,這是瘋狂的。除非世界衛生組織認識到需要做出改變,否則吸煙者的數量不會顯著下降。更安全的尼古丁產品不是敵人,敵人是吸煙。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察