今年一月,俄羅斯國家杜馬代表蘇爾坦·哈姆扎耶夫建議借鑒中國經驗,通過國有化煙草業實現監管,提出禁止銷售尼古丁產品的新提案。
據了解,俄羅斯煙草市場規模巨大,年銷售額已超過1萬億盧布,但非法交易逐漸增多,盡管一些國際煙草制造商聲稱退出俄羅斯市場,但實際上它們仍然占據主導地位,尤其是煙草制造商和政府之間的緊密協作,多名政府官員被指與大型煙草公司有關,蘇爾坦·哈姆扎耶夫的新提案將面臨煙草業強大游說者的反對。
盡管俄羅斯曾在2013年通過嚴格的禁煙法案,但由于煙草業利益集團的干預,法案的執行受到阻礙。政府在疫情期間迅速將卷煙列為必需品,引發對政府與煙草公司協調的質疑。煙草業發展委員會至今仍在運作,其主席仍由煙草業代表擔任。煙草公司的強大影響力可能使新提案難以在政府層面獲得廣泛支持。
哈姆扎耶夫的呼吁與政府對煙草業的監管立場存在明顯分歧,尤其是涉及外國煙草制造商的利益。煙草業的影響力可能是制約俄羅斯對煙草問題采取更強硬立場的主要障礙。在這個情況下,哈姆扎耶夫的提案可能需要更多的社會和政治支持,以推動俄羅斯煙草業的改革。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察